Дело № 5- 902/2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Благовещенск 19 августа 2021 года И.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 Левин А.В. (г. Благовещенск, ул. Чайковского, 95/3) рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «Мастер Д»ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 52, каб.64;

о привлечении к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Мастер Д» осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами в соответствии с лицензией <НОМЕР> от <ДАТА2>, не исполнило в соответствии с предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, мероприятий для устранения причин затопления нежилого помещения находящегося по адресу <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 261 в срок до <ДАТА4>

Представитель ООО «Мастер Д» для рассмотрения дела об административном правонарушении к мировому судье не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой. При таких обстоятельствах в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Мастер Д», его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании исследованы материалы административного дела:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> года;

- копия доверенности от <ДАТА6> года;

- копия уведомления <НОМЕР> от <ДАТА7> года;

- уведомление <НОМЕР> от <ДАТА7> года;

- копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> года;

- копия акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> года;

- копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9> года;

- письмо <НОМЕР> от <ДАТА10> года;

- уведомление <НОМЕР> от <ДАТА9> года;

- предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА12> года;

- уведомление <НОМЕР> от <ДАТА12> года;

- акт осмотра от <ДАТА13> года;

- акт <НОМЕР> от <ДАТА14> года;

- акт от <ДАТА14> года;

- копия заявления от <ДАТА15> года;

- копия заявления от <ДАТА16> года;

- копия заявления от <ДАТА17> года;

- копия заявления от <ДАТА18> года;

- копия заявления от <ДАТА19> года;

- копия заявления от <ДАТА20> года;

- копия заявления от <ДАТА21> года;

- фотоматериалы;

- выписка из ЕГРЮЛ;

- судебное уведомление.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Объектом данного правонарушения являются установленные законом правоотношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

С субъективной стороны правонарушение является умышленным.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА22> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии со ст.26.1 п.3,6 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат виновность лица в совершении правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления либо сознательно допускало, либо относилось к ним безразлично.

Как установлено в судебном заседании, на момент проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> года, предписание жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> ООО «Мастер Д» исполнено не в полном объёме.

Оценив доказательства, суд считает, что действия ООО «Мастер Д» правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ как невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Вина ООО «Мастер Д» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений мировой судья считает необходимым назначить наказание виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Мастер Д» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60 дней по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> счета получателя платежа 03100643000000012300, Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счет 40102810245370000015, КБК 90011601193010005140, ОКТМО 10701000, дело <НОМЕР>, УИН 03214110000001100002784139

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Решение по делу № 5-902/2021 от 19.08.2021