Решение по делу № 5-131/2018 от 02.04.2018

Дело № 5-131/2018                                                           

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 апреля 2018 года                                                                           город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                         <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, материалы об административном правонарушении, поступившие из Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) (г. Архангельск, ул. Теснанова, д. 16, корп. 1) в отношении директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Львов А.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>

установил:

Директор общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Львов А.В.1 допустил безучётное использование электрической энергии. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

11.01.2018 во время осмотра установлено, что Львов А.В.1 осуществил безучётное потребление электрической энергии в результате срыва пломбы с вводного коммутационного аппарата и административном помещении по адресу: г. Архангельск, ул. Ф. Абрамова, д. 9, корп. 1.

Львов А.В.1 на судебном заседании разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 24.2 КоАП РФ. Отводов, ходатайств не заявлено.

На судебном заседании Львов А.В.1 с протоколом не согласился, представил письменные объяснения, указав, что при подписании договора энергоснабжения 08.08.2017 пломба была, у них идет ремонт, каким-то образом пломба пропала, им выставили счёт на 200 тыс.руб. и они договорились о реструктуризации долга.  

Заслушав Львов А.В.1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучётном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии без разрешения соответственно энергоснабжающей организации.

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьёй 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учёта используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключённые к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Согласно абзацу 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» «потребитель» - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд; безучётное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Вина директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Львов А.В.1 подтверждается протоколом № 56-А/10711-851/ПТ об административном правонарушении от 19.03.2018, актом о неучтенном потреблении электроэнергии от 11.01.2018, иными материалами дела.

Мировой судья считает вину директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Львов А.В.1 доказанной, действия директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Львов А.В.1 мировойсудья квалифицирует по статье 7.19 КоАП РФ.

Санкцией статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Львов А.В.1, мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания директору ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Львов А.В.1 мировой судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, состояние его здоровья, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи  4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.08.2016 ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

При этом административное правонарушение директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Львов А.В.1 совершено впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба и в настоящее время не носит противоправный характер.

Рассмотрев материалы дела, учитывая характер правонарушения, финансовое положение лица, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных статьёй 4.3 КоАП РФ, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Львов А.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей) руб.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд <ОБЕЗЛИЧЕНО> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    Л.М. Кирилова