Решение по делу № 5-197/2020 от 20.05.2020

№ 5-197/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Зима 20 мая 2020 года

Мировой судья судебного участка № 125 г. Зима и Зиминского района Иркутской области Нестерова Е.Ю., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Зубаировой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»

Белова А.В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

            Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенному <ДАТА3> Зиминским межрайонным прокурором, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Белов А.В. не разместил информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства как лицо, осуществляющее поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг. Так, Зиминской межрайонной прокуратурой <ДАТА4> в ходе анализа общедоступных данных, размещенных на сайте ГИС ЖКХ, установлено, что Беловым А.В., директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований ч. 19 ст. 7 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на указанном сайте во вкладке «Реестры поставщиков информации» информация об организации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) не размещена в полном объеме следующая информация: о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

На рассмотрение дела Белов А.В. не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласен.

Помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора Зубаирова Н.В. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, поддержал. Просила привлечь к административной ответственности Белова А.В.1 по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ № 209) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Пунктом 2 ст. 2 ФЗ № 209 установлено, что субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщиками информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаныв соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Из постановления о возбуждении производства по делу административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что Зиминской межрайонной прокуратурой в ходе анализа общедоступных данных, размещенных на сайте ГИС ЖКХ, <ДАТА4> установлено, что Беловым А.В., директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований ч. 19 ст. 7 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на указанном сайте во вкладке «Реестры поставщиков информации» информация об организации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) не размещена в полном объеме. Таким образом, должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Беловым А.В. не размещена информация в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства как лицо, осуществляющее поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг. Данное постановление Белов А.В. не оспорил, пояснил, что с правонарушением согласен.

Согласно копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поставлено на учет <ДАТА6>

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> Белов А.В. приступил к исполнению обязанностей директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА7> на неопределенный срок.

В силу ч. 19 ст. 7 ФЗ № 209 лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе следующую информацию: о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 8 данного приказа установлен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Из представленной выкопировки с сайта Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства во вкладке «Реестры поставщиков информации» информация об организации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) не размещена в полном объеме.

Оценивая постановление о возбуждении производства по делу административном правонарушении от <ДАТА3>, мировой судья приходит к выводу о том, что оно не содержит нарушений требований административного законодательства, составлен уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются относимыми и допустимыми. Вышеуказанные доказательства непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

            Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина Белова А.В.1 установлена и доказана в полном объеме, действия Белова А.В.1 квалифицируются судом по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

Обстоятельств, исключающих ответственность Белова А.В.1, не установлено. 

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, оценивает последствия данного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, совершение данного правонарушения впервые, отсутствие тяжких последствий и полагает возможным назначить Белову А.В. наказание в виде предупреждения в пределах, предусмотренной санкцией данной статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

  Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 2.4, 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Белова А.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Белову А.В., что в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Копию постановления направить Белову А.В. и должностному лицу, вынесшему постановление о возбуждении производства по делу административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Зиминский городской суд Иркутской области  в течение десяти дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                                Е.Ю. Нестерова