Решение по делу № 5-200/2020 от 20.03.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 марта 2020 года г. Шелехов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 117 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области Инхиреева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-200/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Рябич Елены Юрьевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

06.02.2020 в 15.40 час. в здании кафе «Одноклассники» по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, <АДРЕС>» осуществила розничную продажу алкогольной продукции.

В судебное заседание Рябич Е.Ю. не явилась. Была извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела 12.03.2020. В ходатайстве от 20.03.2020 Рябич Е.Ю. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно подп.16 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона. В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями. В силу положений п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом. Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Рябич Е.Ю. явилось непосредственное обнаружение должностными лицами ГИАЗ ОМВД России по Шелеховскому району Иркутской области достаточных данных, указывающих на наличие события указанного административного правонарушения. В соответствии с п.11 ч.1 ст.12 и п.20 ч.8 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность по приему и регистрации заявлений и сообщений об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях и принимать по таким заявлениям, сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. 06.02.2020 в дежурную часть ОМВД России по Шелеховскому району Иркутской области поступило сообщение о реализации в кафе «Одноклассники» в п. БольшойЛуг алкогольной продукции без документов.

При проверке сообщения должностные лица ГИАЗ ОМВД России по <АДРЕС> району Иркутской области обнаружили, что 06.02.2020 в 15.40 час. в здании кафе «Одноклассники» по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, <АДРЕС>, Рябич Е.Ю. в нарушение п.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно, двух бутылок пива «Охота крепкое» в пластиковых бутылках объемом 1,35 л. по 180 руб. за бутылку.

Рябич Е.Ю. не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Статус индивидуального предпринимателя ликвидирован 04.09.2018<ДАТА>

Здание кафе «Одноклассники» по адресу: <АДРЕС> Рябич Е.Ю. арендует у гражданина Суханова А.В. по договору безвозмездной аренды от 20.12.2019. Рябич Е.Ю. не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольнойпродукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством).

В здании кафе «Одноклассники» Рябич Е.Ю. готовит на заказ обеды и выпечку, реализует продукты питания, безалкогольные и алкогольные напитки. Алкогольную продукцию (пиво) Рябич Е.Ю. приобрелав магазине «Народный» в <АДРЕС> и выставила на продажу на витрину в кафе «Одноклассники».

Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.02.2020 АД № 903561/2, телефонным сообщением в дежурную часть отдела полиции от 06.02.2020, рапортами ст.инспектора ГИАЗ Жемчуговой О.А. от 06.02.2020 и от 21.02.2020, протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 06.02.2020, протоколом изъятия от 06.02.2020, объяснениями свидетеля Зайцевой И.Н., понятых Засухова В.Г. и Пугачевой М.В., сведениями ЕГРИП, договором безвозмездной аренды от 20.12.2019, фототаблицей, объяснениями Рябич Е.Ю.

У мирового судьи отсутствуют основания не доверять указанным доказательствам, достоверность, допустимость и достаточность которых сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Действия Рябич Е.Ю. не содержат уголовно наказуемого деяния. Оценив в совокупности и взаимной связи доказательства, имеющиеся в деле, мировой судья, приходит к выводу, что поскольку Рябич Е.Ю. осуществила розничную продажу алкогольной продукции, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), ее действия, не содержащие уголовно наказуемого деяния, подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Срок давности привлечения Рябич Е.Ю. к административной ответственности не истек. Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Рябич Е.Ю., признается наличие малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рябич Е.Ю., не установлено. При назначении наказания мировой судья, учитывая характер и общественную совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить Рябич Е.Ю. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи. Вместе с тем, принимая во внимание интересы находящихся на ее иждивении малолетних детей, принципы заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, мировой судья считает возможным на основании ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ размер штрафа снизить до 15 000 руб. При решении судьбы изъятой у Рябич Е.Ю. алкогольной продукциимировой судья учитывает положения ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п.1 ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу п.2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. Пунктом 1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п.5 ст.20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со ст.12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п.2.1 ст.8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела не следует, что имеются какие-либо документы на реализовавшуюся Рябич Е.Ю. алкогольную продукцию: пиво «Охота крепкое» в пластиковых бутылках объемом 1,35 л. в количестве 7 штук. В силу п.2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп.1-3, 8 п.1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, ч.1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота, что и было сделано сотрудниками ГИАЗ ОМВД России по Шелеховскому району Иркутской области 06.02.2020. Изъятие проведено в присутствиидвух понятых и оформлено соответствующим протоколом.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Рябич Елену Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Алкогольную продукцию: пиво «Охота крепкое» в пластиковых бутылках объемом 1,35 л. в количестве 7 штук, изъятую у Рябич Елены Юрьевны 06.02.2020, уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Шелеховский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 117 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области) ИНН/КПП 3808237415, 381101001, кор.счет 40101810250048010001, Банк получателя Отделение Иркутск, г.Иркутск, КБК 83711601143010171140, ОКТМО 25655101, БИК 04252001, ОКТМО 25655101, наименование платежа «5-200/2020», УИН 0376068820032020396116582 Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 117 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области.Разъяснить, что

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи (шестьдесят дней), судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья И.А.<ФИО1>