Решение от 30.04.2021 по делу № 5-181/2021 от 30.04.2021

Дело № 5-181/2021

УИД 45MS0007-01-2021-001026-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Каргаполье Курганской области ул. Грейдерная, д. 1г 30 апреля 2021 года Мировой судья судебного участка №7 Каргапольского судебного района Курганской области Мамонтова <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА2>, юридический и фактический адрес<АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

14 апреля 2021 годав 17 часов 30 минут по результатам внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящееся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, не выполнило в установленный срок до 01.02.2021 года пункты 1, 2, 5, 6, 7, частично выполнило пункт 4 Предписания № 07/08-19К об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 01 апреля 2019 года, а именно:

Пунктом 1 предписания ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было предписано принять меры по устранению нарушений требований ст.ст. 11, 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4, 1.5, 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения» и обеспечить разработку проектов зон санитарной охраны (ЗСО) водопроводов с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> (скважина <НОМЕР> и <НОМЕР> с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5; скважина <НОМЕР> д. Жарникова <АДРЕС> район; скважина <НОМЕР> с. <АДРЕС>, центр села, скважина <НОМЕР> с. <АДРЕС>, северо-западная окраина села). Разработать план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источников. В ходе проверки установлено, что указанный пункт предписания не выполнен, проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения не разработаны и не утверждены в установленном порядке.

Пунктов 2 предписания было предписано принять меры по устранению нарушений требований ст.ст. 11, ч.1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», ч.1, 3 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта скважина <НОМЕР> и <НОМЕР> с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5; скважина <НОМЕР> д. Жарникова <АДРЕС> район; скважина <НОМЕР> с. <АДРЕС>, центр села, скважина <НОМЕР> с. <АДРЕС>, северо-западная окраина села. В ходе проверки установлено, что санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта не получено. Пункт 2 предписания не выполнен.

Пунктом 4 предписания ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было предписано принять меры по устранению нарушений требований ст. 11, ч.1 ст. <НОМЕР> Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ«О водоснабжении и водоотведении», п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» обеспечить благоприятные органолептические свойства и безвредный химический состав воды из источника централизованного водоснабжения: скважина 76 ( западная окраина села <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>) по показателям «железо» ( включая «хлорное железо»), «цветность», «мутность» ( по «формазину»); скважина <НОМЕР> ( с. <АДРЕС>, центр села, ул. <АДРЕС>, д. 128а) по показателям «железо» ( включая «хлорное железо»), «цветность», «мутность» ( по «формазину»); скважина <НОМЕР> ( с. <АДРЕС>, северо-западная окраина села, ул. <АДРЕС>, около дома 133) по показателям «железо» ( включая «хлорное железо»), «хлориды», «общая минерализация (сухой остаток)», «цветность», «мутность» ( по «формазину»); скважина <НОМЕР> ( д. Жарникова <АДРЕС> район) по показателям «железо» ( включая «хлорное железо»), «хлориды», «общая минерализация (сухой остаток)», «цветность», «мутность» ( по «формазину»); скважина <НОМЕР> с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5 по показателям «железо» ( включая «хлорное железо»), «общая минерализация (сухой остаток)», «цветность». Пункт 4 предписания выполнен частично.

Пунктов 5 предписания предписывалось принять меры по устранению нарушений ст. 11, ч.1 ст. <НОМЕР> Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» обеспечить благоприятные органолептические свойства воды из системы централизованного водоснабжения: в д. Жарникова, ул. <АДРЕС>, дом 2 по показателю «цветность», «мутность»; в с. Долговское, ул. <АДРЕС>, дом 125 по показателю «цветность»; в с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 25 по показателю «цветность»; в с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР> по показателю «цветность»; в с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, МКУСОЛКД по показателю «цветность». Пункт 5 предписания не выполнен. Не обеспечены благоприятные органолептические свойства воды из системы централизованного водоснабжения: в д. Жарникова, ул. <АДРЕС>, дом 2 по показателю «цветность», «мутность»; в с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 125 по показателю «цветность»; в с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 25 по показателю «цветность»; в с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР> по показателю «цветность»; в с. <АДРЕС>, ул. Солнечная, МКУСОЛКД по показателю «цветность».

Пунктов 6 предписания предписывалось принять меры по устранению нарушений ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», ч.1, ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ«О водоснабжении и водоотведении», п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и обеспечить выполнение производственной программы с обязательным контролем качества воды в местах водозабора, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети в с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>; при проведении производственного контроля качества питьевой воды обеспечить соблюдение установленной кратности и полноты исследований проб по производственной программе. В ходе проверки установлено, что не обеспечено соблюдение установленной кратности и полноты исследований проб по производственной программе. Результаты исследований воды по производственному контролю не представлены, пункт 6 предписания не выполнен.

Пунктов 7 предписания предписывалось принять меры по устранению нарушений ст. 11, ст. 29Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3, 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациии проведению дератизационных мероприятий» и обеспечить регулярное обследование и оценку состояния объектов водоснабжения с целью учета численности грызунов, определение заселенности объекта грызунами, его технического и санитарного состояния. Пункт 7 не выполнен.

В бездействии юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выраженном в неисполнении вышеуказанного предписания усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. <НОМЕР>.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, главный специалист -эксперт Щадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО2> на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Виновность юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 07/46-21К от 20.04.2021 года; предписанием № 07/08-19 К об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований об устранении выявленных нарушений обязательных требований»; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 04.03.2021 года № 6303-р; актом проверки органом государственного контроля юридического лица № 07/23-21К от 14.04.2021 года,согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящееся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, не выполнило в установленный срок до 01.02.2021 года пункты 1, 2, 5, 6, 7 частично выполнило пункт 4 Предписания № 07/08-19К об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 01 апреля 2019 года; протоколом № 07/22-21к отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды от 25.03.2021 г.; актом отбора образцов (проб) воды от 25.03.2021г.; протоколом № 07/22-21 отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды от 08.04.2021 г.; актом отбора образцов (проб) воды от 08.04.2021г.; протоколом лабораторных испытаний № 1219 от 29 марта 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1219 от 29.03.2021 г.; протоколом лабораторных испытаний № 1218 от 29 марта 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1218 от 29.03.2021 г.; протоколом лабораторных испытаний № 1217 от 29 марта 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1217 от 29.03.2021 г.; протоколом лабораторных испытаний № 1215 от 29 марта 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1215 от 29.03.2021 г.; протоколом лабораторных испытаний № 1216 от 29 марта 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1216 от 29.03.2021 г.; протоколом лабораторных испытаний № 1214 от 29 марта 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1214 от 29.03.2021 г.; протоколом лабораторных испытаний № 1213 от 29 марта 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1213 от 29.03.2021 г.; протоколом лабораторных испытаний № 1207 от 29 марта 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1207 от 29.03.2021 г.; протоколом лабораторных испытаний № 1208 от 29 марта 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1208 от 29.03.2021 г.; протоколом лабораторных испытаний № 1209 от 29 марта 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1209 от 29.03.2021 г.; протоколом лабораторных испытаний № 1210 от 29 марта 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1210 от 29.03.2021 г.; протоколом лабораторных испытаний № 1211 от 29 марта 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1211 от 29.03.2021 г.; протоколом лабораторных испытаний № 1212 от 29 марта 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1212 от 29.03.2021 г.; протоколом лабораторных испытаний № 1502 от 13 апреля 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1505 от 13.04.2021 г.; протоколом лабораторных испытаний № 1505 от 13 апреля 2021 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 1502 от 13.04.2021 г.. Не обеспечив выполнение в срок до 01.02.2021 п.п. 1, 2, 5, 6, 7, частично выполнив п.п. 4 Предписания № 07/08-19К об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 01 апреля 2019 года юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Долговский теплосервис» нарушило положения статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в которой указано, что юридические и должностные лица обязаны выполнять требования, предписания должностных лиц, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор.

Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Долговский теплосервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательств. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд полагает необходимым назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.<НОМЕР>.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04432000390), ░░░ 4501107930, ░░░ 450101001, ░░░ ░░░░ 013735150, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810345370000037, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000014300, ░░░░░ 37610000, ░░░ 1 16 01193 01 0005 140, ░░░( ░░ ░░░░░░). ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.<░░░3>