Решение по делу № 5-239/2018 от 17.04.2018

Дело № 5-239/2018                                                                                17 апреля 2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30, рассмотрев материалы, поступившие из Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дольче-стом», ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО> дата внесения - <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> ООО «Дольче-стом» привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту невыполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор, от <ДАТА4> <НОМЕР> в установленный срок до <ДАТА5>, а именно в не устранении нарушения п. 6.8 гл. 1, приложение 3, п. 3.4 гл. 2, п. 5.20 гл. 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в ООО «Дольче-Стом» не обеспечивается качественное проведение дезинфекционных мероприятий в кабинете стоматолога: в пробах воздуха закрытых помещений показатель микробной обсемененности воздушной среды превышает установленные нормативы, а именно содержание общего количества микроорганизмов в воздухе закрытых помещений (зона стерилизации) до начала работы 510 КОЕ/м3 при допустимом уровне не более 500 КОЕ/м3.

Законный представитель ООО «Дольче-стом» Осташов А.П. показал, что стоматологический кабинет рассчитан на одно рабочее место стоматолога-терапевта, оснащен одной стоматологической установкой. Стерилизация инструментария проводится в этом же кабинете, где установлены сухожаровой шкаф и автоклав. ЦСО в стоматологическом кабинете ООО «Дольче-Стом» нет, в связи с чем контроль за показателями микробной обсемененности воздушной среды не должен проводиться. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав Осташова А.П., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <ДАТА4> Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области проведена проверка соблюдения ООО «Дольче-Стом» требований соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам проверки ООО «Дольче-Стом» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому ООО «Дольче-Стом» в срок до <ДАТА5> обязано устранить нарушения п. 6.8 гл. 1, приложение 3, п. 3.4 гл. 2, п. 5.20 гл. 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в ООО «Дольче-Стом» не обеспечивается качественное проведение дезинфекционных мероприятий в кабинете стоматолога: в пробах воздуха закрытых помещений показатель микробной обсемененности воздушной среды не должно превышать установленные нормативы, а именно содержание общего количества микроорганизмов в воздухе закрытых помещений (зона стерилизации) до начала работы должно быть не более 500 КОЕ/м3.

Из акта отбора проб воздуха закрытых помещений от <ДАТА6> следует, что в кабинете стоматолога, в пробах воздуха закрытых помещений показатель микробной обсемененности воздушной среды  составляет 510 КОЕ/м3.

Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: гл. 1 п. 6.8 - классы чистоты, допустимые уровни бактериальной обсемененности воздушной среды, допустимая температура и рекомендуемые кратности воздухообмена помещений медицинских организаций принимаются в соответствии с приложением 3; гл. 2 п. 3.4 - критериями оценки качества проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в МО являются: отрицательные результаты посевов проб со всех объектов внутрибольничной среды (в том числе контроль стерильности); показатели обсемененности воздуха, не превышающие установленные нормативы; гл. 5 п. 4.3 - отсутствие стерилизационной в стоматологической медицинской организации допускается при наличии не более 3 кресел. В этом случае установка стерилизационного оборудования возможна непосредственно в кабинетах; п. 5.20 - в помещениях должны соблюдаться нормируемые показатели микробной обсемененности воздушной среды; п. 8.3.11 - при наличии в стоматологической медицинской организации более 3 стоматологических кресел предстерилизационную очистку и стерилизацию проводят в специально выделенных помещениях - стерилизационных (автоклавных) с выделением «чистых» и «грязных» зон и соблюдением поточности.

Проанализировав вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Дольче-Стом» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку доказательств, подтверждающих законность предписания 216/пр, об устранении в срок до <ДАТА5>, а именно в не устранении нарушения п. 6.8 гл. 1, приложение 3, п. 3.4 гл. 2, п. 5.20 гл. 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в ООО «Дольче-Стом» не обеспечивается качественное проведение дезинфекционных мероприятий в кабинете стоматолога: в пробах воздуха закрытых помещений показатель микробной обсемененности воздушной среды превышает установленные нормативы, а именно содержание общего количества микроорганизмов в воздухе закрытых помещений (зона стерилизации) до начала работы 510 КОЕ/м3 при допустимом уровне не более 500 КОЕ/м3, не представлено. Из акта проверки, имеющегося в материалах дела, не возможно установить имеется ли в ООО «Дольче-Стом» ЦСО или нет. Если ЦСО нет, то норматив по обсемененности воздуха до начала работы 500КОЕ/м3 нельзя применять, в связи с чем все неустранимые сомнения в соответствии с п. 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Данные неустранимые сомнения, имеется ли в ООО «Дольче-Стом» ЦСО или нет, что ставит под сомнение законность и обоснованность предписания, в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ мировой судья толкует в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дольче-стом» по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде города Архангельска в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                               Ю.В. Жданова