Решение от 15.07.2021 по делу № 2-913/2021 от 15.07.2021

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Суд в составе мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области Мороз Ю.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>, при секретаре судебного заседания Матвеенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> по иску областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города <АДРЕС> к Киришко Марату Юрьевичу о взыскании излишне выплаченного пособия по безработице

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ ЦЗН города <АДРЕС> обратилось в суд с иском к Киришко М.Ю. о взыскании излишне выплаченного пособия по безработице в размере 1071,87 руб. В обоснование своих требований указав следующее.

Киришко М.Ю., <ДАТА2> г.р. обратился в Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения города <АДРЕС> (далее - Центр занятости) в целях поиска подходящей работы <ДАТА3> путем подачи заявления в электронной форме через личный кабинет информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».

При регистрации гражданин Киришко М.Ю. ознакомлен с правами и обязанностями безработного гражданина, с порядком работы Центра занятости и условиями перерегистрации, а также с порядком назначения, прекращения и приостановки выплаты пособия по безработице.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> Киришко М.Ю. признан безработным с <ДАТА3> с назначением пособия по безработице с <ДАТА3> по <ДАТА5>

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> установлен следующий размер пособия: С <ДАТА3> по <ДАТА7> в размере 75% средней зарплаты (93419,33 руб.), но не более 14 556,00 руб., доплата на детей 3000,00 руб. всего в размере 17556,00 руб. в месяц.

С <ДАТА8> по <ДАТА9> в размере 75% средней зарплаты гражданина, но не более 14 556,00 руб. в месяц.

С <ДАТА10> по <ДАТА5> в размере 60% средней зарплаты гражданина, но не более 14 556,00 руб. в месяц.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> Киришко М.Ю. снят с регистрационного учета с <ДАТА12> в связи с признанием гражданина занятым.

В соответствии с пунктом 3 статьи 33 и пунктом 5 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице устанавливаются Правительством Российской Федерации ежегодно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> установлено, что в 2021 году:

для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в первые три месяца периода безработицы составляет 12 130 рублей, в следующие три месяца периода безработицы - 5000 рублей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 33 Закона о занятости населения пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 Закона о занятости населения) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, а также гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Гражданам указанной в предыдущем абзаце категории, размер пособия по безработице в первые три месяца периода безработицы (75% от среднего заработка) не может быть выше 12 130 рублей, в следующие три месяца периода безработицы (60% от среднего заработка) - 5000 рублей.

Для безработных граждан указанной категории, признанных в установленном порядке безработными в 2020 году, с <ДАТА15> на оставшуюся часть периода выплаты пособия по безработице применяется порядок установления максимальной величины пособия по безработице согласно постановлению Правительства Российской Федерации <НОМЕР>.

Если после <ДАТА15> остается часть первых трех месяцев периода безработицы, то до их истечения размер пособия по безработице ограничивается максимальной величиной, равной 12130 рублей, в следующие три месяца периода безработицы - максимальной величиной, равной 5000 рублей.

Если после <ДАТА15> остается часть периода безработицы с четвертого по шестой месяц, то максимальная величина пособия по безработице до истечения периода выплаты пособия по безработице составляет 5000 рублей.

С <ДАТА15> не зависимо от наличия (отсутствия) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не менее 26 недель трудовых (служебных) отношений для граждан (за исключением граждан предпенсионного возраста), направленных на профессиональное обучение в первые три месяца периода безработицы, размер назначенной стипендии не должен быть выше максимальной величины пособия, равной 12130 рублей, в течение всего периода обучения, при направлении на профессиональное обучение после истечения первых трех месяцев безработицы размер назначенной стипендии не должен быть выше максимальной величины пособия, равной 5000 рублей.

При этом гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице и стипендия в период профессионального обучения, установленные в размере максимальной или минимальной величин пособия по безработице, увеличиваются на размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации.

Пособие по безработице Ответчику за период с <ДАТА16> по <ДАТА17> рассчитано и выплачено из расчета 60% средней зарплаты гражданина (64 959,00 руб.), но не выше 14 556,00 руб. в месяц.

Киришко М.Ю. зарегистрирован в качестве безработного с <ДАТА18>, т.е. после 0<ДАТА15> остается часть периода безработицы с четвертого по шестой месяц. Так, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>, максимальная величина пособия по безработице составляет 5000 рублей, увеличенной на размер районного коэффициента.

Текст постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> опубликован в "Российской газете" от <ДАТА20> N 5. Однако изменения в программу «Катарсис», в которой рассчитывается размер пособия, изменения внесены были только в конце января 2021 года.

Кроме того, только <ДАТА11> в адрес ОГКУ ЦЗН города <АДРЕС> поступило письмо Минтруда <АДРЕС> области с разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации положений Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> для использования в работе.

Приказом <НОМЕР> Ответчику изменено пособие по безработице за период с 0<ДАТА15> по <ДАТА21> в размере 60% средней заработной платы гражданина, но не выше 6 000,00 рублей.

Таким образом, пособие по безработице за период с <ДАТА16> года по <ДАТА23> в размере 1 071,87 руб. получено Ответчиком незаконно.

Специалистом Центра занятости Ответчику было предложено начисленное и выплаченное пособие по безработице с <ДАТА16> года по <ДАТА23> в размере 1 071,87 руб. вернуть в добровольном порядке.

Кроме того, в адрес Ответчика направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА24> с указанием срока возврата задолженности в добровольном порядке. Однако до настоящего времени сумма излишне выплаченного пособия не погашена.

В судебное заседание представитель истца не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик Киришко М.Ю. в судебное заседание не явился, хотя извещался надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Киришко М.Ю., <ДАТА2> г.р. обратился в Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения города <АДРЕС> (далее - Центр занятости) в целях поиска подходящей работы <ДАТА3> путем подачи заявления в электронной форме через личный кабинет информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в РФ и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства от безработицы Правительство РФ утвердило своим Постановлением <НОМЕР> от <ДАТА25> «Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».

Согласно вышеуказанным Правилам граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме путем заполнения в электронной форме заявления в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России». При подаче заявления о постановке на учет в качестве безработного в электронной форме через личный кабинет информационно- аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» граждане, заполняя заявление, указывают свои персональные данные (Ф.И.О., дата рождения, гражданство, сведения о паспорте и месте жительства, СНИЛС). Обязательно заполняют резюме, в котором указывают сведения по последнему месту работы, дата увольнения, основание увольнения, номер приказа об увольнении. При этом заявление гражданин не сможет подать, если не ознакомиться со своими правами и обязанностями путем проставления «галочки» «подтверждаю», «предупрежден». Граждане подтверждают, что не относятся к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными, подтверждают свое согласие на обработку персональных данных, предупреждаются, что в случае получения выплат по безработице обманным путём, Центр занятости имеет право взыскать незаконно полученную сумму, а также привлечь в том числе и к уголовной ответственности.

С <ДАТА8> по <ДАТА9> в размере 75% средней зарплаты гражданина, но не более 14 556,00 руб. в месяц.

С <ДАТА10> по <ДАТА5> в размере 60% средней зарплаты гражданина, но не более 14 556,00 руб. в месяц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> установлено, что в 2021 году:

В силу ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., т.е. суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Принимая во внимание, что была допущена счетная ошибка сумма неправомерно полученного пособия за период с <ДАТА16>г. по <ДАТА27> в размере 1071,87 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, должна быть взыскана с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «город <АДРЕС> согласно ставкам, предусмотренным ст.333.19, 333.20 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ <░░░░2> ░░░░ ░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░16>░. ░░ <░░░░27> ░ ░░░░░░░ 1071 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░. 87 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░. <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░