Решение по делу № 5-46/2022 от 31.01.2022

Дело № 5-46/2022

УИД 29MS0019-01-2022-000579-98

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Коряжма 31 января 2022 года

Мировой судья судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области Михайлина Е.А., рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д.1<АДРЕС>

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении председателя гаражно-строительного кооператива (Севреный-10), расположенного возле здания МЧС по ул. <АДРЕС> Говорова Николая Николаевича, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Говоров Н.Н., являясь председателем гаражно-строительного кооператива (Севреный-10), расположенного возле здания МЧС по ул. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>  нарушил срок представления расчета по страховым взносам за <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При сроке представления, установленном п. 7 ст. 431 НК РФ, то есть не позднее <ДАТА3>, представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу указанный расчет  <ДАТА4>

Говоров Н.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Мировому судье пояснил, что не знал, когда он должен был предоставить в налоговую инспекцию расчет по страховым взносам, его никто этому не научил.  Кроме того, расчет по страховым взносам за указанный период «нулевой» и никакой материальной ценности не имеет.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья полагает, что вина Говорова Н.Н. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА5>, Говоров Н.Н. является председателем гаражно-строительного кооператива (Севреный-10), расположенного возле здания МЧС по ул. <АДРЕС>, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении. Следовательно,  в обязанности Говорова Н.Н. входит осуществление контроля за своевременным представлением необходимой документации в налоговые органы.

В соответствии с подп. 4 и 6 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с п. 7  ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст. 6.1 п. 2, п. 6, п. 7 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Во исполнение приведенных норм закона Говоров Н.Н. представил расчет по страховым взносам за <ОБЕЗЛИЧЕНО>, однако, с нарушением установленного срока: при сроке представления до <ДАТА3>, представил расчет <ДАТА4>

Данные обстоятельства, а также факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

 протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;

выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА5>, которая подтверждает статус юридического лица и факт того, что Говоров Н.Н. является его председателем;

расчетом по страховым взносам (дата предоставления <ДАТА7>).

Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия председателя гаражно-строительного кооператива (Севреный-10), расположенного возле здания МЧС по ул. <АДРЕС> Говорова Н.Н. мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.     

При этом мировой судья не признает обоснованными доводы Говорова Н.Н. о том, что он не знал о том, когда должен предоставлять расчет по страховым взносам в налоговый орган, поскольку указанные требования закреплены действующим законодательством.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность Говорова Н.Н., его семейное и материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, что обеспечит реализацию задач административной ответственности.

С учетом обстоятельств дела и конструкции состава ст. 15.5 КоАП РФ, снований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя гаражно-строительного кооператива (Севреный-10), расположенного возле здания МЧС по ул. <АДРЕС> Говорова Николая Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Е.А. Михайлина