Решение по делу № 5-119/2021 от 26.05.2021

Дело № 5-126-119/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Елань Волгоградская область                                                   26 мая 2021 года

Мировой судья судебного участка №126 Волгоградской области Редько Елена Николаевна в помещении судебного участка №126 Волгоградской области по адресу: 403732, Волгоградская область, р.п. Елань, ул. Ленинская, дом 80,

рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области <ФИО1> - <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Гордеев С.П., являясь должностным лицом - главой администрации Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, не предоставил в установленный законом срок - не позднее 16.11.2020 сведения на всех работников по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, в связи с чем 15.04.2021 заместителем начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области Ключниковой Е.В. в отношении Гордеева С.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведётся об административном правонарушении, Гордеев С.П. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просит дело рассмотреть без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Так, в соответствии с ч. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи - в том числе, юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Названные сведения представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации, по формам и форматам, заполняемым в порядке, определяемом последним, который также осуществляет контроль за достоверностью названных сведений.

В силу п. 2.2 ст. 11 названного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 г. № 83п, в соответствии, в том числе, с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лица» - СЗВ-М, в том числе, исходная («исх») и дополняющая («доп»).

Статьями 2.1, 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентировано, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, страхователь в лице главы администрации Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области Гордеева С.П., в установленный законом срок - не позднее 16.11.2020 сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года на всех работников не предоставил. При этом сведения были предоставлены 19.11.2020.

Вина должностного лица Гордеева С.П., в совершенном правонарушении, кроме признания им вины, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №ЗМ-044S20210002360 от 15.04.2021; копией списка почтовых отправлений №299 от 16.04.2021; уведомлением от 15.03.2021 о необходимости явки для составления протокола об административных правонарушениях; копией списка почтовых отправлений №1798 от 22.03.2021; копией отчета об отслеживании отправления; сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за 10-ый отчетный период календарного года 2020г., извещением о доставке; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, то есть доказательствами, которым у суда не имеется оснований не доверять.

Протокол об административном правонарушении оформлен с соблюдением требований, предъявляемым КоАП РФ, и согласуется с материалами дела.

Давая правовую оценку действиям правонарушителя Гордеева С.П., суд исходит из установленных приведенными выше доказательствами обстоятельств дела.

Действия должностного лица Гордеева С.П. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения в области страхования, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание (в материалы дела не предоставлено).

 При таких обстоятельствах, суд считает вину главы администрации Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области Гордеева С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, доказанной полностью, и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции названной статьи, а именно в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                    постановил:

Гордеева С.П. - главу администрации Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (ОПФР по Волгоградской области) ИНН 3445926514, КПП 344501001, Счет получателя 03100643000000012900 Банк получателя: Отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, ОКТМО 18701000, КБК 39211601230060000140, Счет банка получателя 40102810445370000021,

Назначение платежа: штраф за административное правонарушение, Центр ПФР о выплате пенсий в Волгоградской области, протокол № ЗМ-044S20210002360 от 15.04.2021 г.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка №126 Волгоградской области по адресу: ул.Ленинская, д.80, р.п.Елань, Волгоградская область, факс 8(84452) 5-58-53; электронная почта: su126@volganet.ru.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо в течение месяца с момента отсрочки или в течение трёх месяцев с момента рассрочки, штраф подлежит принудительному взысканию через службу судебных приставов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Еланский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 126 Волгоградской области.

Мировой судья                                                                                             Е.Н. Редько