Решение от 19.05.2016 по делу № 5-4568/2016 от 20.04.2016

                                                                                                                          Дело № 5-4568/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2016 года                                                                         г. Петропавловск - Камчатский 

Мировой судья судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Сычева Ольга Владимировна, находящаяся по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, д. 10, при секретаре Истоминой Е.О., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания Камчатка», зарегистрированного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, оф. <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, оф. <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Управляющая компания Камчатка» не выполнило в установленный срок предписание должностного лица Отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском от 12 августа 2015 года № 463/1/1 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

ООО «Управляющая компания Камчатка» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание законный представитель либо защитник общества не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела слушанием не просили.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения ООО «Управляющая компания Камчатка» и его вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 апреля 2016 года № 119 существо правонарушения заключается в следующем: ООО «Управляющая компания Камчатка» не выполнило пункты 8, 9, 10 предписания должностного лица Отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском от 12 августа 2015 года № 463/1/1, обязывающие в срок до 1 апреля 2016 года устранитьследующие выявленные нарушения требований пожарной безопасности по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, а именно: 

п. 8 - на первом этаже установить предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов (отсутствуют 3 двери);

п. 9 - на втором этаже установить предусмотренные проектной документацией двери эвакуационного выхода (из коридора в лестничную клетку);

п. 10 - на третьем этаже установить предусмотренные проектной документацией двери эвакуационного выхода (из коридора в лестничную клетку).

Достоверность указанных в протоколе об административном правонарушении от 14 апреля 2016 года № 119 обстоятельств подтверждается:

- копией предписания должностного лица Отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском от 12 августа 2015 года № 463/1/1 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 40-41);

- копией распоряжения Отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском № 139 от 25 марта 2016 года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица с целью проверки исполнения предписания от 12 августа 2015 года № 463/1/1об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 43-44);

- копией акта проверки Отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском № 139 от 12 апреля 2016 года, которым выявлен факт частичного неисполнения предписания должностного лица от 12 августа 2015 года № 463/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: пунктов 8, 9, 10 предписания (л.д. 45).

- копией договора управления многоквартирным домом, согласно которому управляющей организацией дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> является ООО «Управляющая компания Камчатка» (л.д. 17-35). 

При проверке доказательств судом установлено, что они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона.

Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.

   Согласно п. 9 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года N 290, государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: а) проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности; е) выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Согласно п. 23 «б» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, на объектах запрещается снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.

Учитывая, что ООО «Управляющая компания Камчатка» в установленный предписанием срок законные требования Отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском не исполнило в полном объеме, мировой судья, на основании исследованных доказательств, приходит к выводу, что вина ООО «Управляющая компания Камчатка» в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность юридического лиц, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного ООО «Управляющая компания Камчатка» правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и, руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, учитывая влияние наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу, что юридическому лицу возможно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 70 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░

(░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░)

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, 

░░░ 043002001;

░░░░░ 30701000;

░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810100000010001;

░░░ 17711607000016000140;

░░░ 4101120929, ░░░ 410101001.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░, ░. 10.         

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░