Решение по делу № 5-869/2015 от 12.10.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

            с. <АДРЕС>                                                         12 октября 2015 года

        Мировой судья судебного участка №78 Сулейман-Стальского района РД Мукаилов Р.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Базирова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> 1, Сулейман- <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,  предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

         В отношении Базирова Э.Р. составлен протокол об административном правонарушении от 26.07.2015 г., предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа по постановлению 18810277155060149812, от  30.04.2015 года.

        КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

       В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

         Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

         Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 40) и в Постановлении Верховного Суда РФ от <ДАТА7> по делу <НОМЕР>.

       При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

        Из этого следует, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Аналогичные выводы сделаны в постановлении Верховного Суда РФ от <ДАТА7> по делу <НОМЕР>.

Определением судебного участка №78 Сулейман-Стальского района РД от 07 сентября 2015 г. административный протокол и приложенные к нему документы были возвращены в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. <АДРЕС>. При возвращении административного материала в суд командира 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. <АДРЕС> не указывает на устранение
указанных судом нарушений.

 К материалам дела приложен рапорт инспектора 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. <АДРЕС> о применении статьи 20.25 ч.1 КоАП РФ
адресованное Врио командира ОБ ДПС ГИБДД по ЮВАО ГУ МВД России по г. <АДРЕС>. Разъяснения указанные в рапорте не являются правоустанавливающим актом для судов Российской Федерации.

Суды Российской Федерации при применении норм административного законодательства основываются на разъяснениях Верховного суда Российской Федерации.
В постановлении Верховного Суда РФ от <ДАТА7> по делу NQ 7-АД13-8 указывается,
что в день получения протокола и других материалов дела об административном
правонарушении, влекущим наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого
к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, судья
вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела
в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за
собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также
нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного, административный протокол и приложенные к нему документы подлежат повторному возврату в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. <АДРЕС>.

           На основании изложенного, и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

           Повторно возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Базирова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и приложенные к нему документы в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. <АДРЕС>, для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья                                                                       Р.М. Мукаилов