Решение по делу № 5-547/2021 от 20.07.2021

Дело № 5-547/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

       п. Октябрьский 20 июля 2021 года

Мировой судья Ручьев Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя (главы крестьянского фермерского хозяйства) Кулакова Александра Александровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: Архангельская область, Устьянский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН 312290704100019, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения

У С Т А Н О В И Л:

Кулаков А.А., не представил в Североморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в установленный срок до 30.04.2021 сведения об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры за 1 квартал 2021 года, в нарушение п. 6 Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 25.11.2014 № 471, п. 9 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ.

По данному факту 21 июня 2021 года государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Архангельской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Жук Е.В. в отношении ИП Кулакова А.А. составлен протокол об административном правонарушении №09-85/2021/577 по статье 19.7 КоАП РФ.

Кулаков А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об аквакультуре) указанный закон устанавливает правовые основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства).

В силу п. 9 ст. 2 Закона об аквакультуре рыбоводное хозяйство - юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, а также приравненный к ним в целях настоящего Федерального закона и осуществляющий аквакультуру (рыбоводство) индивидуальный предприниматель.

Статьей 9 Закона об аквакультуре установлено, что по договору пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, собственник этого участка обязуется предоставить его рыбоводному хозяйству во временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 9 Закона об аквакультуре существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры.

Минсельхоза России Приказом от 25.11.2014 №471 утвержден Порядок предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры.

Согласно п. 6 Порядка, рыбоводное хозяйство при осуществлении пастбищной аквакультуры ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) направляет в территориальное управление Росрыболовства копии страниц журнала изъятия объектов пастбищной аквакультуры, заверенные печатью (при наличии), а также рыбоводное хозяйство при осуществлении индустриальной аквакультуры ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) в свободной форме направляет в территориальное управление Росрыболовства уведомление, указанное в пункте 5.1 настоящего Порядка.

Как усматривается из материалов дела, ИП Кулакову А.А., являющемуся главой крестьянского фермерского хозяйства,  по договору пользования рыбоводным участком от 23.10.2015 №29/РУ-0003 предоставлен в пользование рыбоводный участок «Озеро Верюжское».

Исходя из вышеуказанных норм законодательства, ИП Кулаков А.А. обязан не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала направить в территориальное управление Росрыболовства сведения, предусмотренные п.6 Порядка и . 9 ч. 2 ст. 9 Закона об аквакультуре. Однако как следует из предоставленных материалов, ИП Кулаковым  А.А. сведения об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры за 1 квартал 2021 года не предоставлены.

Факт совершения Кулаковым  А.А. административного правонарушения и его виновность подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП; копией договора пользования рыбоводным участком от 23.10.2015 №29/РУ-0003; копией служебной записки  и другими документами.

Таким образом, своим бездействием Кулакова А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу, мировым судьей не усматривается.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, цели наказания, полагаю возможным назначить Кулакову А.А. административное наказание в виде предупреждения, считая данное наказание для него наиболее справедливым и способствующим предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

.

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя (главу крестьянского фермерского хозяйства) Кулакова Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           Н.М.  Ручьев