Решение по делу № 5-579/2015 от 04.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 августа 2015 года г.о. Тольятти<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Сураева А.В., рассмотрев административное дело <НОМЕР> в отношении Горбуновой (Сюткиной) <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки  г. <АДРЕС>, проживает: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

            Горбунова (Сюткина) Е.А. не предоставила в установленный срок информацию об оформлении  документов на земельный участок площадью 2000 кв. м., расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, проезд, <АДРЕС>,  д. 11 (земельный участок используется под  эксплуатацию  индивидуального жилого дома). По сведениям  АИС  ГКН и ЕГРП  права  на вышеуказанный  земельный участок также не зарегистрированы в установленном порядке. Таким образом, Горбунова (Сюткина) Е.А. нарушение земельного законодательства не устранила, предписание от <ДАТА3> по административному делу <НОМЕР> не выполнила. 

Таким образом,  Горбуновой (Сюткиной) Е.А. не выполнено в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор от <ДАТА4>, что является административным правонарушением в соответствии с ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель Горбуновой (Сюткиной) Е.А<ФИО2> <ФИО3>, действующий на основании доверенности,  в судебном  заседании с протоколом об административном правонарушении  согласился, пояснив, что сейчас со стороны Горбуновой (Сюткиной) Е.А.ведутся все работы по оформлению  данного земельного участка.

 Вызванный в судебное заседание  представитель  Управления Росреестра  по <АДРЕС> области <ФИО4>, пояснил, что земельный участок, расположенный по адресу: пр-д <АДРЕС>, д. 11  используется  без оформленных в установленном порядке  документов,  устанавливающих право на земельный участок. Горбуновой (Сюткиной) Е.А.было выдано предписание  о нарушении земельного законодательства  от <ДАТА3> г.,  в котором был установлен конкретный срок для его исполнения. Однако в указанный срок Горбуновой (Сюткиной) Е.А.не предоставил  информацию об оформлении  документов на данный земельный участок, вследствие чего Управление Росреестра  по <АДРЕС> области  на Горбунову (Сюткину) Е.А.,был составлен протокол об административном правонарушении  по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Исследовав материалы дела, выслушав представителя Горбуновой (Сюткиной) Е.А., мировой судья считает вину Сюткиной Е.А. в совершении административного правонарушения полностью доказанной.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Предписание  об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА6>  по делу <НОМЕР> содержит конкретный срок устранения выявленных нарушений и подлежало исполнению в срок до <ДАТА7> Однако, на момент составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> выявленные нарушения земельного законодательства  Горбуновой (Сюткиной) Е.А.не устранены.

            Факт совершения Горбуновой (Сюткиной) Е.А. правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>; актом проверки органом государственного надзора  от <ДАТА9> <НОМЕР>,  предписанием  об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА3> по делу <НОМЕР>; распоряжением о проведении проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА10> <НОМЕР>. 

            Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Действия   Горбуновой (Сюткиной) А.В.следует квалифицировать по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку она не выполнила в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении мировым судьей не установлено.

Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО5> правонарушения, ее имущественное положение, признание вины. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что данное правонарушение  Горбуновой (Сюткиной ) А.В.совершено впервые, принимая во внимание руководящие разъяснения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью "Барышский мясокомбинат" и "ВОЛМЕТ", открытых акционерных обществ "Завод "Реконд", "Эксплуатационно-технический узел связи" и "Электронкомплекс", закрытых акционерных обществ "ГЕОТЕХНИКА П" и "РАНГ" и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Детская городская больница № 3 "Нейрон" Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о требованиях соразмерности и справедливости, которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, мировой судья полагает целесообразным по настоящему делу снизить  ниже низшего предела размер административного штрафа, предусмотренного для физических лиц по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в размере 10000 рублей, определив Горбуновой (Сюткиной ) А.В. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Горбунова (Сюткину) <ФИО1> виновной в совершении правонарушения,  предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000  (пять тысяч) рублей.

  Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской областичерез мирового судью.

Мировой судья                                   <ФИО6>