Решение по делу № 5-1303/2012 от 07.12.2012

дело 5-1303/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  гор. Воркута 07 декабря 2012 года

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец  Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство  <Веретенникова А.Ю.1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, в отношении должностного лица -

директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <Веретенников А.Ю.2>,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33 КоАП РФ,

установил:

<Веретенникову А.Ю.1> вменяется нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА2>, в дневное время суток, по адресу: <АДРЕС> являясь единоличным исполнительным органом юридического лица, директор <ОБЕЗЛИЧИНО> <Веретенников А.Ю.1>, не представил в ГУ-Управление ПФР в городе Воркуте Республики Коми сообщение о закрытии <ДАТА3> расчетного счета <НОМЕР> в <ОБЕЗЛИЧИНО>, в предусмотренный статьей 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» 7-дневный срок,

то есть, совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ.

<Веретенникову А.Ю.1> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции.   В судебном заседании <Веретенников А.Ю.1> показал, что назначен директором <ДАТА5>, после подписания протокола собрания учредителей от <ДАТА6> и не знал, что предыдущее руководство не сообщило о закрытии счета.

Выслушав объяснения <Веретенникова А.Ю.1>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

Обязанность плательщиков страховых взносов письменно сообщать в орган контроля за их уплатой по месту нахождения организации, об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов предусмотрена п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Согласно фабулы протокола <НОМЕР> от <ДАТА7>, руководитель <ОБЕЗЛИЧИНО> <Веретенников А.Ю.1>  до <ДАТА2> не представил в орган Пенсионного фонда РФ сообщение о закрытии <ДАТА3> счета организации <НОМЕР> в <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях (статья 2.4 КоАП РФ).

Из представленной в дело выписки ЕГР юридических лиц, следует, что директором <ОБЕЗЛИЧИНО> является <Веретенников А.Ю.1>   Однако, изменения в учредительные документы <ОБЕЗЛИЧИНО> в том числе и в части физических лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, внесены только <ДАТА8>

В материалы дела представлена и выписка из протокола собрания учредителей <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА6>, по которой <Веретенников А.Ю.1> внесен в список учредителей общества.   Приказом по <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА5> <Веретенников А.Ю.1> принят на работу в должности директора общества.

Исходя из буквального толкования ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, данной нормой права установлен конкретный срок, в течение которого, плательщик обязан сообщить в орган контроля о закрытии счета в банке.

То есть, предусмотренное диспозицией ч.1 ст.15.33 КоАП РФ правонарушение, к числу длящихся не относится, считается оконченным со дня истечения 7-дневного срока, определенного моментом закрытия счета в кредитной организации.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  

7 дней для направления в ГУ-Управление ПФР в городе Воркуте Республики Коми сообщения о закрытии <ДАТА3> счета в <ОБЕЗЛИЧИНО>, с учетом выходного последнего дня срока, истекли <ДАТА2>.        В то время как, привлекаемое к административной ответственности должностное лицо <Веретенников А.Ю.1>, на <ДАТА2> не состоял в трудовых отношениях с плательщиком страховых взносов - <ОБЕЗЛИЧИНО> и организационно-распорядительные функции единоличного органа управления юридического лица не осуществлял.  

Следовательно, в установленный Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ срок, сообщить о закрытии счета в банке и исполнить предусмотренную ст. 28 Закона обязанность, должно было иное должностное лицо, уполномоченное действовать в интересах <ОБЕЗЛИЧИНО> без доверенности до внесения изменения в учредительные документы.

Поскольку привлечение лица к административной ответственности исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ возможно лишь при наличии его вины, в какой бы форме она не проявилась, ее отсутствие является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по административному делу в отношении директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <Веретенников А.Ю.2> прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33 КоАП РФ.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу  об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                                               Лубенец Н.В.