Решение по делу № 5-140/2014 от 24.04.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

по делу об административном  правонарушении

<ДАТА1>                                                                                       г.о. <АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, 443051, г.о. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, д. 29, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, неработающего, проживающего по адресу: г.о.Самара, <АДРЕС>, 60-6, 

УСТАНОВИЛ:

    <ДАТА3> в 00-00 час. по адресу: г. <АДРЕС>, 60  установлено, что  <ФИО2>  не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него Постановлением 73 ФА  528602 от <ДАТА4> в срок, предусмотренный КоАП РФ.

    Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

              В судебное заседание <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.  В материалах дела имеется рапорт  судебного пристава по ОУПДС ОСП <АДРЕС> района <АДРЕС>, согласно которому  установлено, что  по адресу: г.о.Самара, ул.советская, 60-6 проживают квартиранты около полгода, гражданина <ФИО2> не знают, и не слышали про такого.  Установить его местонахождение не представляется возможным.

              Административное дело рассмотрено в отсутствии правонарушителя, так как его отсутствие не препятствует всестороннему, полному объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и его разрешения. 

    Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

              В   соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, ответственность за данное правонарушение наступает за  неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный законом. 

              В силу со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

             Согласно постановлению 73 ФА  528602,  <ФИО2> <ДАТА5>   был подвергнут административному наказанию   по ст. 12.9 ч.2  КоАП РФ в размере 500 рублей. Данное постановление  вступило в законную силу <ДАТА6>, о чем имеется отметка в   постановлении.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).

Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судом установлено, что Постановлением 73 ФА  528602 от <ДАТА4>  <ФИО2>  привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Копия данного постановления направлена <ФИО2> с почтовым извещением и вручена ему  <ДАТА8>

Должностное лицо, составившее протокол указывает, что постановление в отношении <ФИО2> вступило в законную силу <ДАТА9>, отсрочка либо рассрочка уплаты штрафа <ФИО2> не представлялась и предусмотренный законом срок для оплаты <ФИО3> данного штрафа в добровольном порядке истекает <ДАТА10>

С учетом того, что по состоянию на <ДАТА3> сведения об уплате <ФИО3> штрафа в размере 500 руб. отсутствуют, инспектором  по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области  <ФИО4> в отношении  <ФИО2> составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Однако, с выводами ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области  о виновности <ФИО2> суд не может согласиться по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения трактуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Ко АП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного обстоятельств, предусмотренных указанной статьей, в том числе и отсутствие события административного правонарушения.

Так, согласно представленным суду сведениям УФПС <АДРЕС> области  - филиала ФГУП «Почта России», извещение ф. 22 на вручение <ФИО2> заказного письма с копией постановления отсутствует, согласно объяснительной почтальона, последняя по невнимательности опустила данное письмо в почтовый ящик как простое.

Таким образом, надлежащие сведения о вручении <ДАТА11> <ФИО2> копии постановления в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в материалах дела имеется рапорт судебного пристава  по ОУПДС ОСП <АДРЕС> района <АДРЕС>, согласно которому установлено, что  по адресу: г.о.Самара, <АДРЕС>, 60-6   проживают квартиранты около полгода, гражданина <ФИО2> не знают, и не слышали про такого.  Установить местонахождение не представлялось возможным. Таким образом, из дела  видно, что копия постановления от <ДАТА12> <ФИО3> не  получена по настоящее время.  Таким образом, срок для добровольной оплаты <ФИО3> штрафа по постановлению от <ДАТА12>  не истек.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на момент составления протокола 73 НФ 011813  от <ДАТА13> не истек предусмотренный законом срок уплаты штрафа по постановлению от <ДАТА12>, в связи с чем, суд в силу ст. 2.1 КоАП РФ не усматривает в данном случае событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В связи с этим, в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.1,24,5 КоАП РФ, мировой суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. ст.20.25 КоАП РФ прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

      Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о.Самара в течение 10 суток через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

              Мировой судья                                                                                <ФИО1>