Решение по делу № 7-737/2021 от 08.11.2021

44MS0012-01-2021-002800-11

Дело №5-737/2021

Протокол №4400212700008100002 от 15.10.2021 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«08» ноября 2021 года                                                                                      г. Кострома

Мировой судья судебного участка № 12 Ленинского судебного района г. Костромы Александрова О.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Широковой <ФИО1>,

установил:

15.10.2021 года специалистом-экспертом УФНС России по КО Блиновой Л.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Широковой Е.В., который поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка №12 Ленинского судебного района г. Костромы.

Однако данный протокол подлежит возвращению должностному лицу по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляющийся в отношении данного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, установлены в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В частности, в протоколе отражается место и время совершения административного правонарушения.

Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из представленного протокола, в качестве даты совершения административного правонарушения указывается 17.09.2021 года, место совершения: г. Кострома, ул. Юных Пионеров, 39-46.

Вместе с тем, из приложенных к протоколу документов следует, что Широкова Е.В. осуществляла вменяемую ей деятельность в июне 2021 года в салоне по адресу: г. Ярославль, ул. Некрасова, ?.

Устранить указанные нарушения в ходе судебного разбирательства не представляется возможным.

Более того, отсутствие данных сведений не позволяет суду определить территориальную подсудность настоящего дела, а также верно исчислить срок давности привлечения Широковой Е.В. к административной ответственности при установлении вины в совершенном правонарушении.

Указанные недостатки подлежат устранению должностным лицом.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что настоящий протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в УФНС по Костромской области для устранения допущенных недостатков.

При этом должностному лицу необходимо учесть, что в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ составляет 3 месяца.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Широковой <ФИО1> возвратить в УФНС по Костромской области для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                 О.В. Александрова