Решение по делу № 5-1460/2021 от 28.10.2021

№5-1460/2021

УИД 57MS0040-01-2021-004253-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

26 октября 2021 года город Орел Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Советского района города Орла - мировой судья судебного участка №4 Советского района города Орла Богданец О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №1 Советского района г. Орла, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Московская,д. 159, каб. 9, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ерохина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ИСТОКИ» (<АДРЕС>

у с т а н о в и л:

обществом с ограниченной ответственностью «ИСТОКИ» (далее ООО «ИСТОКИ»), в лице генерального директора Ерохина В.В. не обеспечено осуществление деятельности по телевещанию, в соответствии с лицензионными требованиями.

В судебном заседании Ерохин В.В. вину в совершении административного правонарушения признал.

В судебном заседании специалист-эксперт Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Амелина А.В. обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, просила Ерохина А.В. привлечь к административной ответственности.

Мировой судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 31 закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»  телевизионное, радиовещание осуществляется вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В части 2 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия. Согласно части 9 статья 31 Закона о средствах массовой информации, к числу лицензионных требований при осуществлении радиовещания относится, в том числе соблюдение параметров вещания, указанных в лицензии. ООО «ИСТОКИ» осуществляет телевизионное вещание на территории Орловской области на основании лицензии №27756, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 29.04.2016. Согласно лицензии №27756 от 29.04.2016 года выданной Федеральнойслужбой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ООО «ИСТОКИ» должно осуществляьт вещание телеканалов «ИСТОКИ» и «Телеканал REN-TV », общим объемом вещания в неделю 168 часов. В соответствии с требованиями лицензии соотношение вещания продукции СМИ телеканала «ИСТОКИ» к общему объему  вещания 17:00:00 часов в неделю, телеканала «Телеканал REN-TV» к общему объему  вещания 151:00:00 часов в неделю. В ходе анализа записи эфира телеканалов «ИСТОКИ» и «Телеканал REN-TV» в период с 00:00:00 26.07.2021 по 24:00:00 01.08.2021 установлено, что вещание телеканала «ИСТОКИ» и отсутствие вещание телеканала «Телеканал REN-TV». Вещание телеканала «ИСТОКИ» осуществляется ежедневно, круглосуточно. Общий объем вещания телеканала «ИСТОКИ» составил 168 часов. Данные факты подтверждаются актом систематического наблюдения в отношении ООО «ИСТОКИ» №А-57/2/37 от 13.08.2021 и сведениями о результатах, являющихся приложением №1 к акту систематического наблюдения №А-57/2/37 от 13.08.2021. Помимо вышеуказанного вина Ерохина В.В. в совершенном правонарушении подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №АП-57/2/123 от 30.08.2021, при этом судья приходит к выводу, что протокол составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушенияи сведений о лице, его совершившим, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП; - выпиской из реестра лицензией на осуществление ООО «ИСТОКИ» телевизионного вещания; - записями контента телеканала ООО «ИСТОКИ» и «Телеканал REN-TV».

Таким образом, судья приходит к выводу, что лицензиатом «ООО «ИСТОКИ»» в лице генерального директора Ерохина В.В. не выполнены обязательные лицензионные требования в части осуществления вещания.

Стороной защиты не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие вины в действиях Ерохина В.В.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «ИСТОКИ» является Ерохин В.В., то есть лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

Таким образом, в действиях Ерохина В.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для отложения рассмотрения дела или прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о правонарушителе, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд      

п о с т а н о в и л:

Ерохина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                           О.В. Богданец