Решение по делу № 5-288/2021 от 02.06.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении № 5-289/2021 02 июня 2021 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области Николаев В.М., в помещении судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области, расположенного по адресу: 446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного редактора Муниципального бюджетного учреждения «Информационный центр Красноярского района» (ИНН 6376027082, ОГРН 1176313025613), юридический адрес: Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 105)<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного главным специалистом - экспертом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций (далее ОНМК» Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области (далее Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области) <ФИО2> следует, что <ДАТА4> в 15 часов 30 минут по результатам планового систематического наблюдения в сфере средств массовой информации, проводившегося на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, в отношении периодического печатного средства массовой информации газеты «Красноярские новости» (свидетельство о регистрации от <ДАТА6> серия ПИ <НОМЕР> ТУ 63 - 00899), выявлено нарушение п.2.1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в соответствии с которой производители   документов   доставляют   получателям   документов   бесплатные обязательные экземпляры в день выхода в свет первой партии тиража. В ходе проведения систематического наблюдения установлено, что в свет вышли выпуски газеты  «Красноярские новости» <НОМЕР>) от <ДАТА8>, <НОМЕР>) от <ДАТА9>, <НОМЕР>) от <ДАТА10> г.. Сроки доставки обязательных экземпляров в электронной форме для выпусков газеты «Красноярские новости»: <НОМЕР>) от <ДАТА8>. с <ДАТА12> по <ДАТА9>, <НОМЕР>) от <ДАТА9> с <ДАТА13> по <ДАТА10> г., <НОМЕР>) от <ДАТА10> г. с <ДАТА15> по <ДАТА16>

Согласно сведениям, поступившим из ГФБУ «РГБ» по состоянию на <ДАТА17>, обязательные экземпляры газеты «Красноярские новости» в электронной форме в 2020-2021 г. не доставлялись, что подтверждается письмом исх.<НОМЕР>РКН757-2021от <ДАТА17> Таким образом, обязательные экземпляры выпусков газеты «Красноярские новости» <НОМЕР>) от <ДАТА8>, <НОМЕР>) от <ДАТА9>, <НОМЕР>) от <ДАТА10> г.. не были представлены в ФГБУ «РБГ» в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража.

 Согласно сведениям, поступившим из ИТАР-ТАСС (по состоянию на <ДАТА18>) обязательный экземпляр выпуска <НОМЕР> от <ДАТА8>. газеты «Красноярские новости» в электронной форме был доставлен в ИТАР-ТАСС <ДАТА19>, обязательный номер <НОМЕР> от <ДАТА19> был доставлен в электронной форме <ДАТА19>, что подтверждается письмом исх <НОМЕР> 726 ЭК/21 от <ДАТА18>

Главным редактором МПУ «Информационный центр Красноярского района» <ФИО1>, не были исполнены требования п.2.1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА20> -ода <НОМЕР> 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

Действия за вышеуказанное правонарушение квалифицированы по статье  13.23 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

В судебном заседании главный редактор МБУ «Информационный центр Красноярского района» <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаивается. В настоящее время все недостатки, которые были установлены во время проверки Роскомнадзором, устранены, необходимые экземпляры газет направлены в соответствующие органы. Нарушение сроков представления электронных экземпляров газеты были связаны с неисправностью компьютера.

Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к  следующему выводу.

Согласно статье 13.23 КоАП РФ Нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения систематического наблюдения установлено, что в свет вышли  выпуски газеты «Красноярские новости» <НОМЕР>) от <ДАТА8>, <НОМЕР>) от <ДАТА9>, <НОМЕР>) от <ДАТА10> г. соответственно.

По сведениям, предоставленным Федеральным государственным Бюджетным учреждением «Российская государственная Библиотека, а также в Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России» обязательные экземпляры газеты «Красноярские новости» не направляются получателям обязательного экземпляра в день выхода в свет первой партии тиража.

Таким образом, обязательные экземпляры выпуска <НОМЕР>) от <ДАТА8>, <НОМЕР>) от <ДАТА9>, <НОМЕР>) от <ДАТА10> г периодического печатного издания газеты «Красноярские новости» не был доставлен получателям обязательного экземпляра документов в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России» в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА22> <НОМЕР> 2124-1 «О средствах массовой информации» под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющее производство и выпуск средства массовой информации. В соответствии со ст. 26 Закона РФ от <ДАТА22> г. <НОМЕР> «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (эфир). Ст.19 Закона РФ от <ДАТА22> г. <НОМЕР> «О средствах массовой информации».

Вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>; свидетельством о регистрации средства массовой информации; копиями газеты Красноярские новости <НОМЕР>) от <ДАТА8>, <НОМЕР>) от <ДАТА9>, <НОМЕР>) от <ДАТА10> г, письмом из ГГУП ИТАР-ТАСС <НОМЕР> от <ДАТА24>, письма ФГУБУ «РГБ» <НОМЕР> от <ДАТА24>, информационным письмом о результатах проверки ФГБУ «РГБ» <НОМЕР>РКН757-2021 от <ДАТА17>; перечень печатных изданий;  Уставом редакции газеты «Красноярские новости»; распоряжением о назначении <ФИО1> директором МБУ «Информационный центр Красноярского района»  выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлением о составлении протокола,  сведениями о его направлении.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Мировой судья при назначении наказания также учитывает положение ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, согласно которой  некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

       Из материалов дела видно, что Муниципальное бюджетное учреждение «Информационный центр Красноярского района» является некоммерческой организацией, административное правонарушение им совершено впервые. Совершенное правонарушение не причинило вреда и не создавало угрозу  возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В связи с указанными обстоятельствами, административный штраф, предусмотренный санкцией статьи 13.23 КоАП РФ в отношении главного редактора <ФИО1> подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья    

ПОСТАНОВИЛ:         

 Признать главного редактора  Муниципальное бюджетное учреждение «Информационный центр Красноярского района» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Яр, улица <АДРЕС>, дом 105) <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженку г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г<АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить   

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Николаев В.М<ФИО3>