Решение по делу № 2-1849/2018 от 26.11.2018

Дело № 2-1849/2018 26 ноября 2018 года

УИД 29MS0044-01-2018-001382-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г.,  

рассмотрев в порядке упрощённого производства в г. Онеге Архангельской области гражданское дело по иску ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области к Матушкину <ФИО1> о взыскании  материального ущерба,

установил:

истец обратился к мировому судье с указанным иском, мотивируя его тем, что Матушкин Н.Н., отбывая наказание в виде лишения свободы, обеспечен жилой площадью, питанием, вещевым довольствием, индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, индивидуальными средствами гигиены, коммунальными услугами в соответствии с санитарными нормами. Осужденный обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Но <ДАТА2> ответчик  отказался принимать участие в работе по благоустройству территории исправительного учреждения. Поскольку ответчик уклоняется от работы, просит взыскать расходы на его содержание за период с 26 декабря 2016 г. по 28 июля 2017 г. в размере 34 501,56 руб.

Истец и ответчик уведомлены о рассмотрении дела в порядке упрощённого судопроизводства (л.д.41,53,54,62).

Матушкину Н.Н. вручены копия определения о принятии иска и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, копии иска и приложенных к нему документов (л.д.62).

Матушкин Н.Н. направил письменные возражения на иск к мировому судье судебного участка № 2 Конодпожского района Республики Карелия, где первоначально иск принят к производству (л.д.46-48).

Возражения Матушкина Н.Н. следует принять для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, так как они направлены из суда, первоначально рассматривавшего дело по общим правилам искового производства, для приобщения к материалам настоящего дела (л.д.1,28,45,49).   

Из возражений Матушкина Н.Н. следует, что с иском он не согласен в полном объеме, просит отказать в его удовлетворении. Администрация ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области обязана в силу УИК РФ предоставить осуждённым рабочее место с учетом пола, возраста, состояния здоровья, наличия рабочих мест. Работа должна быть оплачиваемой. Без оплаты труда осужденные могут привлекаться только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. В соответствии со ст. 103 УИК РФ на основании приказа начальника колонии ему не была предоставлена оплачиваемая работа, и от данной работы он не отказывался. Поэтому нормы закона о привлечении к работам по благоустройству колонии (ч. 4 ст. 99, ст. 106 УИК РФ), которые приводит истец как основание иска, не могут быть применены. 26 декабря 2016 г. он отказался выполнять работы по благоустройству, так как ему не оплатили ранее выполненную работу по ремонту отряда «Карантин», подготовке места под фундамент двориков отряда ЕПКТ. В марте 2017 г. он переведен в строгие условия отбывания наказания, где осужденные круглосуточно находятся в помещениях камерного типа, за исключением времени на прогулку. В период содержания в таких условиях имеются обязанности в виде дежурного по камере. Данные обязанности им ни разу нарушены не были. Администрация ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области не предоставило карточку вещевого довольствия, подтверждающую передачу ему вещей, а также его трудоустройстве с 01 июля 2016 г. по 07 октября 2016 г. За данный периодпроизведены удержания расходов по его содержанию (л.д.46-48).

Копия возражений направлена истцу 26 октября 2018 г. (л.д.65).

Истец дополнительных доказательств, в том числе после получения возражений Матушкина Н.Н., не представил.

Мировой судья, изучив материалы дела, пришёл к выводу о необходимости  отказать в удовлетворении иска.

Матушкин Н.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Конодпожского городского суда Республики Карелия от 17 сентября 2015 г. В ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ответчик находится с 26 марта 2016 г. (л.д.6).

В силу частей 1-3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обеспечиваются жилой площадью. Им предоставляются  индивидуальные спальные места, постельные принадлежности. Осужденные обеспечиваются питанием, одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Из справки ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области от 22 мая 2018 г. следует, что за период с 26 декабря 2016 г. по 28 июля 2017 г. размер расходов на содержание Матушкина Н.Н. составил 34 501,56 руб., из которых расходы на питание - 24 272,55 руб., на коммунальные услуги - 6 633,16 руб., гигиенический набор - 659,76 руб., вещевое довольствие - 2 936,09 руб. (л.д.5).

Частью 4 статьи 99 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, получающие заработную плату или пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Удержания для возмещения расходов по содержанию осужденных производятся из заработной платы, пенсии и иных доходов (ч. 1 ст. 107 УИК РФ).

Исходя из буквального содержания ч. 4 ст. 99 УИК РФ, для производства удержаний из дохода осужденного расходов на его содержание  необходимо, чтобы осужденный был трудоустроен и получал заработную платы либо являлся получателем пенсии. А удержание из иных доходов возможно только в том случае, если осужденный уклоняется от работы.

В части 1 статьи 103 УИК РФ закреплена обязанность каждого осужденного к лишению свободы трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

В свою очередь, в силу этой же нормы закона администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их.

Продолжительность рабочего времени и иные условия труда регулируются законодательством РФ о труде (ч. 1 ст. 104 УИК РФ).

ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области не представило доказательств, что Матушкин Н.Н. в период с 26 декабря 2016 г. по 28 июля 2017 г. привлекался к оплачиваемому труду в порядке, предусмотренном ст.ст. 103,104 УИК РФ, но он отказался от выполнения данной работы.

В качестве основания для взыскания с Матушкина Н.Н. расходов на его содержание  истец указывает, что Матушкин Н.Н. 26 декабря 2016 г. отказался принимать участие в работе по благоустройству территории колонии (л.д. 2 оборотная сторона), а также представлены акты об отказе от выполнения данной работы от 26.12.2016, выписка из графика работ по благоустройству за декабрь 2016 г., постановление о наложении дисциплинарного взыскания (л.д.8,12-17).

Из письменных объяснений Матушкина Н.Н. от 26 декабря 2016 г. следует, что он отказался выполнять работы по благоустройству, так как ранее выполненная им работа по ремонту отряда «Карантин» и подготовке места под дворики ЕПКТ не оплачена (л.д.18).

Вопрос привлечения осужденных к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий регулируется положениями ст. 106 УИК РФ, из которых следует, что к указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Данные работы оплате не подлежат.

Матушкин Н.Н. 26 декабря 2016 г. отказался выполнять не работу, за выполнение которой выплачивается заработная плата в порядке ст.ст. 103, 104 УИК РФ, а неоплачиваемую работу  по благоустройству исправительного учреждения, предусмотренную ст. 106 УИК РФ.

Положения ч. 4 ст. 99 УИК РФ не предусматривают возможность возмещения расходов на содержание осужденного в случае его уклонения от выполнения неоплачиваемых работ по благоустройству.

            Из части 3 ст. 99 УИК РФ следует, что  осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, и осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области не доказало, что Матушкин Н.Н. не трудоустроен и не получает заработную плату по причине отказа Матушкина Н.Н. от трудоустройства.

Отказ именно от такой работы является уклонением от работы, что и является основанием для возмещения осужденным расходов на его содержание в силу  ч. 4 ст. 99 УИК РФ.

Матушкин Н.Н. указывает, что ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области не предоставило ему рабочее место.

Данный довод ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области не опровергло и доказательств обратного не представило.

Из справки о поощрениях и взысканиях от 27 декабря 2016 г. следует, что Матушкин Н.Н. не отказывался от оплачиваемого трудоустройства в период с 02 декабря 2014 г. по 17 ноября 2016 г. (л.д.10,11). 

Матушкин Н.Н. не работает по не зависящим от него причинам, поэтому расходы на его содержание в силу ч. 3 ст. 99 УИК РФ несет государство без возмещения их осужденным.

Не предусмотрено взыскание расходов на содержание осужденного в случае его отказа от выполнения  неоплачиваемых работ по благоустройству и положениями ст. 102 УИК РФ о материальной ответственности осужденных.

Иск предъявлен необоснованно, поэтому в его удовлетворении следует отказать.

Поскольку решение принято не в пользу истца, государственная пошлина с ответчика в доход местного бюджета взысканию не подлежит (ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

   Руководствуясь ст.ст. 194-199, 232.4  ГПК РФ, мировой судья

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области к Матушкину <ФИО1> о взыскании  расходов на его содержание за период с 26 декабря 2016 г. по 28 июля 2017 г. в размере 34 501,56 руб.

            Решение может быть обжаловано в Онежском городском суде Архангельской области в течение 15 дней со дня его принятия через мирового судью.

Мировой судья                                              подпись                                                 Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

«___» ноября  2018 г.

Мировой  судья _____Е.Г.Дейнекина