Решение по делу № 5-157/2021 от 19.05.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 мая 2021 года                                                                             рп. Залари Иркутской области

Мировой судья судебного участка №58 Заларинского района Иркутской области Агакишиева Е.В., в помещении судебного участка №58, расположенного по адресу: рп. Залари Иркутской области, ул. Ленина,105,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении Кузьмина <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, в <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, дата выдачи <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код подразделения <НОМЕР>

установил:

Кузьмин <ФИО1> совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

<ДАТА4> в 00 час. 01 мин. Кузьмин <ФИО1>, проживающий по адресу <АДРЕС>, не уплатил административный штраф в установленный срок ст. 32.2 КоАП РФ с <ДАТА5> по <ДАТА6> по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА7> по ч.4 ст. 3181 Закона <АДРЕС>  от <ДАТА8> <НОМЕР> Кодекса города <АДРЕС> об административных правонарушениях в размере 5000 руб., дата вступления в законную силу <ДАТА9>  

Своими действиями Кузьмин <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25  КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, если имеются  данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении  рассмотрении  либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Положения п.п. «в» п. 7 ч.1 ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях предусматривают возможность, а не обязанность суда отложения рассмотрения дела в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кузьмин В.В. не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, посредством направления ему судебной повестки заказной корреспонденцией, не представил письменного ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела. Конверт с судебным извещением, направленный по месту жительства  Кузьмина В.В. возвращен на судебный участок с отметкой «истек срок хранения».

Определением мирового судьи от <ДАТА10> судебное заседание по данному делу было отложено на <ДАТА11> в связи с неявкой Кузьмина В.В.,  последний подвергнут принудительному приводу.

Согласно рапорта судебного пристава ОУПДС отделение ССП по <ОБЕЗЛИЧЕНО> УФССП России по <АДРЕС> области <ФИО2> от <ДАТА11> исполнить принудительный привод в отношении Кузьмина В.В.  не представилось возможным в связи отсутствием последнего по месту жительства по адресу: <АДРЕС>.

Также Кузьмин В.В. был извещен о дате, времени и месте судебного заседания посредством направления ему судебной повестки заказной корреспонденцией.    Конверт с судебным извещением, направленный по месту жительства  Кузьмина В.В. возвращен на судебный участок с отметкой «отсутствие адресата».

Руководствуясь разъяснениями п. 6 Постановления Пленума Верховного  Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает <ФИО3>, надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, поскольку лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается извещённым о месте и времени рассмотрения дела в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно не проживает по этому адресу. В равной степени это относится и к случаям возвращения судебных извещений на судебный участок с отметкой оператора почтовой связи «истёк срок хранения».

Согласно адресной справки отделения по вопросам миграции <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13> Кузьмин <ФИО1>, <ДАТА2>, в <АДРЕС> имел регистрацию по месту жительства: <АДРЕС>.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии правонарушителя, который своей подписью удостоверяет правильность внесенных в него сведений. Извещение Кузьмина В.В.  о дате, месте, времени судебного заседания производилось заблаговременно по адресу, номеру телефона, указанным им при составлении протокола об административном правонарушении. Также Кузьмин В.В., зная о нахождении дела об административном правонарушении в отношении него в производстве мирового судьи, не был лишен возможности интересоваться ходом его движения и проявлять заинтересованность в его рассмотрении.

Вышеизложенное свидетельствует, что для надлежащего извещения Кузьмина В.В. о дате, времени и месте судебного заседания были предприняты все меры и средства (заказная корреспонденция, запросы о его месте жительства,  принудительный привод), поэтому мировой судья при указанных обстоятельствах, учитывая рекомендации, данные в  п.6   Постановления  Пленума  ВС РФ №5 от 24.03.2005 г. считает возможным рассмотреть дело  в его отсутствие. Более того, неявка в судебное заседание Кузьмина В.В.  при принятии всех мер и средств для его извещения, расценивается мировым судьёй, как уклонение последнего от явки в судебное заседание.

Мировой судья, оценив представленные доказательства, находит, что в действиях Кузьмина <ФИО1> имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Вина его в совершении данного административного правонарушения доказана совокупностью представленных судье доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА15> в отношении Кузьмина В.В. составлен уполномоченным должностным лицом и в порядке, предусмотренном ст. 28.2 КоАП РФ.

Данный  протокол  составлен в отсутствие Кузьмина В.В., при  этом  в  материале  присутствуют  данные  о направлении ему  извещения   о   явке  для составления протокола на <ДАТА15>  и  данные  о  направлении  ему  копии  протокола,  в  связи с чем, составление протокола об административном  правонарушении в  отношении  Кузьмина В.В.  в его отсутствие судья находит правомерным и не противоречащим  требованиям  ч.4.1  ст.28.2  КоАП РФ.

Также судьёй исследована копия постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>,  согласно  которому  Кузьмин <ФИО1> был  признан  виновным в совершении  правонарушения, предусмотренного  ч.4 ст. 3181 Закона <АДРЕС>  от <ДАТА8> <НОМЕР> Кодекса города <АДРЕС> об административных правонарушениях и  ему  назначено  административное наказание  в  виде  административного штрафа  в  размере 5000 руб.  Данных  об  обжаловании либо опротестовании данного постановления в материале не представлено, при этом  имеется  указание  на  то,  что  постановление  вступило  в законную силу - <ДАТА9> 

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для  обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

Исходя  из  анализа  вышеприведенных  норм  КоАП  РФ,  Кузьмин <ФИО1> обязан был оплатить административный штраф  в  течение 60  дней,  начиная с <ДАТА5>, поскольку <ДАТА9> постановление <НОМЕР> от <ДАТА7>   вступило  в  законную  силу.  Данных  об  оплате  административного  штрафа  судье  не  представлено.        

 Оценивая собранные по делу доказательства,  мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Кузьмина В.В. в совершении административного правонарушения,  ответственность за которое  предусмотрена ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и о том, что представленные в материалах дела доказательства являются допустимыми, соответствуют требованиям закона, и могут быть положены в основу принимаемого  решения, поскольку при выполнении процессуальных действий, направленных на собирание доказательств виновности Кузьмина В.В.  в  совершении данного правонарушения нарушений норм КоАП РФ не допущено.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60-ти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа, наложенного на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Таким образом, мировой судья считает, что в действиях (бездействиях) Кузьмина В.В. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями  4.2, 4.3  КоАП РФ  мировой судья  не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, в частности то, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, существенно нарушает охраняемые законом общественные правоотношения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, личность виновного, ранее к административной ответственности по материалам дела <ОБЕЗЛИЧЕНО>, его имущественное положение (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить наказание в виде  административного штрафа в пределах санкции данной статьи.

Оснований для назначения наказания в виде обязательных работ и административного ареста не усматривается.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На  основании  изложенного  и  руководствуясь ст.ст. 29.9. и 29.10. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Кузьмина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить ему административное наказание в виде  административного   штрафа в размере 10 000 (десять тысяч)  рублей.

Административный штраф  перечислить по реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту,  осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Предложить представить мировому судье, вынесшего постановление, платежный документ, подтверждающий факт оплаты административного штрафа добровольно.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, материалы будут переданы приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Кроме этого, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1,2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Заларинский  районный суд через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Заларинский  районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.  

Мировой судья Е.В.Агакишиева