Решение по делу № 3-230/2015 от 11.09.2015

03-230/2015г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                     с. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности юридического лица - Администрации МР «Казбековский район», юридический адрес с. <АДРЕС> района РД, с участием представителя Администрации МР «Казбековский район»,  права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны, отвода судье не имеет, русским  языком  владеет  свободно, ходатайств  нет,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> начальником отдела Госжилинспекции РД <ФИО2> в отношении администрации МР «Казбековский район» составлен протокол серии <НОМЕР> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, т.е. за неисполнение представления <НОМЕР> от <ДАТА3>

В судебном заседании представитель Администрации МР «Казбековский район» <ФИО3> действующий по доверенности за <НОМЕР> от <ДАТА4>, показал, что с предъявленным обвинением по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, согласен. Во время проверки действительно не было исполнено представление полностью. На момент рассмотрения были  проведены ряд мероприятий указанных в предписании от <ДАТА3> а именно: на сайте пос. <АДРЕС>  размещено объявление о проведении жильцами многоквартирных домов собрании для разрешения вопроса о выборе порядка управлением в проживаемых домах и их обслуживание. Направлены письма управляющим компании о решении вопроса получении лицензии. Данный вопрос находится под контролем у главы МО «Казбековский район». Впредь обещал своевременно исполнять представление.

Из объяснений начальника отдела Госжилинспекции РД <ФИО2> следует, что результаты проверки показали, о не выполнении МО «Казбековским районом» выданного представления <НОМЕР> от <ДАТА5> в соответствии с ч.4 ст.7 ФЗ от <ДАТА6> за <НОМЕР>. Попросил наказать согласно санкции.

   В меняемое нарушение подтверждается

- представлением за <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное администрации МО «Казбековский район», согласно которого следует, что  в соответствии с ч.4 ст.7 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ «О внесении изменении в Жилищный кодекс РФ, отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» МО «Казбековский район» необходимо было уведомить собственников помещений многоквартирных домов, управление которыми осуществляло ООО УК «Хадум». Кроме того, созвать собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления, а в случае, если решение о выборе способа управлением будет не принято или данное собрание будет не проведено, объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством РФ, в соответствии с ч.4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ и информировать о принятом решении Госжилинспекцию РД в установленные сроки.

В судебном заседании исследован акт проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля за <НОМЕР>, из которого усматривается, что <ДАТА7>  в 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут проведена внеплановая выездная проверка, общая продолжительность проверки три часа. При проведении проверки присутствовали: Зам главы администрации МО ГП «пос. <АДРЕС> <ФИО4> и главный специалист инспектор ГЖИ РД Расулов М.К.. В ходе проверке установленного, что вышеуказанное представление за <НОМЕР> не выполнено. 

Из протокола об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА2>, усматривается, что администрации МО «Казбековский район» было выдано представление за <НОМЕР> от <ДАТА5> в соответствии с ч. 4 ст. 7 ФЗ от <ДАТА6>  за <НОМЕР> ФЗ. Проверкой установлено, что представление за <НОМЕР> от <ДАТА5> не исполнено, о чем составлен акт проверки за <НОМЕР> от <ДАТА7>;

Согласно уведомления от <ДАТА9> за <НОМЕР>, администрация МО «Казбековский район», сообщено о проведение мероприятии по внеплановой проверки на <ДАТА7> в 15 часов 30 минут, согласно распоряжению (Приказу) за <НОМЕР> от <ДАТА10> Данное уведомление под роспись вручено работнику администрации МО «Казбековский район» Газиевой Х.03.07.2015г.;

 Согласно уведомления от <ДАТА7> за <НОМЕР>г. ГЖИ РД уведомляет о составление протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ по результатом проведенной вышеуказанной проверки.

Согласно распоряжения от <ДАТА9>, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации МО «Казбековский район».  В ходе проверки было выявлено, что администрация МО «Казбековский район» не выполнил ранее выданное представление за <НОМЕР> от <ДАТА5>. Указанную проверку было поручено провести начальнику отдела <ФИО2> М.Р..

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения администрации МР «Казбековский район» к административной  ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение требований предписания, выданного начальником отдела Госжилинспекции РД <ФИО2>.  

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

В статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по делу об административном правонарушении. Так, в числе должностных различных контрольных и надзорных и иных органов перечислены органы и должностные лица, которые наделены правом, составлять протоколы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

В частности, такими органами являются, должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за  использованием и сохранностью жилищного фонда (п. 69 ч.2 ст.28.3 КоАП Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения администрации МО «Казбековский район» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение привлекаемым лицом требований представления, выданного руководителем ГЖИ Республики <АДРЕС> Джабраиловым А.М.. за <НОМЕР>  от <ДАТА5>.

Согласно ст. 2.1 КоАП Российской Федерации лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя МО «Казбековский район» <ФИО6> суд находит, что совершение административного правонарушения доказанной и, суд  действия администрации МО «Казбековский район» квалифицирует по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.      

При определении меры административного наказания, суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения признание вины представителем МО «Казбековский район», и обещания исправить имеющийся нарушения в ближайшее время.  

Учитывая все эти обстоятельства, суд считает возможным в отношении администрации МО «Казбековский район» применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.

На основании ст.19.5ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

            Администрация МО «Казбековский район» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

 Взыскать штраф в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на следующие реквизиты:

УФК по РД (Госжилинспекция РД л/с 04032039440)

ИНН <НОМЕР> Банк ГРКЦ НБ РД  Банк России; р/с - 40101810600000010021; БИК <НОМЕР> код платежа: 13311690040040000140;

ОКАТМО - 82701000.

        Копию настоящего постановления вручить представителю администрации МО «Казбековский район», для исполнения и ГЖИ Республики <АДРЕС>, для сведения.

        Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд  РД  в течение  10-ти дневного срока, через мирового судью, вынесшего постановление.

И.о. мирового судьи                                                                                  <ФИО1>