Решение по делу № 2-83/2017 от 01.03.2017

Дело № 2-83/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 года с.Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области Ханзина Л.Е., при секретаре Заварзиной Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Карпогоры гражданское дело по иску Алиевой Нины Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

истец обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области (далее - пенсионный фонд) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование иска Алиева Н.В. указала, что с 31.03 по 25.062016 выезжала на отдых в … (…), расходы по проезду составили 35 679 руб. Считала что, в соответствии Законом «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», являясь пенсионером, имеет право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно она имеет. При обращении в орган пенсионного фонда с заявлением в выплате расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, ей было отказано.

В судебное заседание истец на иске настаивала, согласилась на взыскание расходов по стоимости перелета по маршруту …-…-… по справкам, предоставленным авиаперевозчиком «Уральские авиалинии».

Представитель ответчика К., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, направила отзыв, в котором с иском не согласилась ввиду проведения истцом отдыха за пределами РФ.

Мировой судья, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца Алиеву Н.В., исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Алиева Н.В. является получателем пенсии по старости.

Право истца на компенсацию расходов по проезду к месту отдыха 1 раз в два года на территории Российской Федерации предусмотрено Законом РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон), Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №176 от 01 апреля 2005 г. (далее- Правила №176), ответчиком указанное право пенсионера не оспаривается.

Как следует из материалов дела, истец с 31.03. по 25.06.2016 выезжала на отдых в … (…), проследовав к месту отдыха железнодорожным транспортом и самолетом по маршруту …- … - …- …- ...

Статьей 34 вышеназванного Закона №34-ФЗ установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Согласно п.3 Правил №176, компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п.10 Правил №176 (в редакции действующей 07.03.2016) компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Согласно изменениям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 октября 2014 года № 1059, внесенным в постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах.., расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.., при следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

Изложенное выше также согласуется с позицией Верховного суда РФ, данной в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации о практике рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014), где указано, что суды при разрешении споров о размере компенсации расходов на проезд воздушным транспортом к месту отдыха и обратно могут принимать за основу расчет стоимости перевозки до границы Российской Федерации, подготовленный с применением значений ортодромических расстояний.

Таким образом, при разрешении спора о размере компенсации расходов на проезд воздушным транспортом к месту отдыха и обратно может применяться расчет стоимости перевозки до границы Российской Федерации, подготовленный с применением значений ортодромических расстояний, представляемых ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

При этом стоимость перелета определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Таким образом, с учетом указанных выше правовых норм, в пользу истца подлежат возмещению расходы по стоимости проезда по территории РФ, а проезд за пределами РФ подлежит взысканию с  учетом применения значений ортодромических расстояний.

Из проездных документов следует, что истец до места отдыха и обратно осуществляла проезд железнодорожном транспортом (…-…-…), а также воздушным транспортном (…- …- … (…) - …-…).

Исходя из толкования Правил №176 в редакции, действующей на момент спорных правоотношений, в пользу истца подлежат возмещению расходы железнодорожным транспортом согласно проездных документов без учета постельного белья и сервисных сборов: 31.03.2016 - …-… - 337 руб. 60 коп., и  25.06.2016 - …-…- 642 руб. 10 коп., всего 979 руб. 70 коп.

Также в пользу истца подлежат возмещению расходы по авиаперелету по территории РФ в салоне самолета экономического класса по маршруту …-…-…) 3 500 руб. +4 500 руб., всего 8 000 руб.

Относительно возмещения истцу компенсации стоимости авиаперелёта по маршруту …-…-… мировой судья исходит из следующего.

Истец при следовании данным маршрутом воспользовалась услугами российской авиакомпании «…».

Из справки авиаперевозчика следует, что Алиева Н. присутствовала на рейсе авиакомпании по маршруту …-… 04.04.2016 (№ рейса …), билет №…, стоимость проезда составила 12 711 руб., по территории РФ с учетом ортодромических расстояний 5 829 руб. 56 коп.

Также из справки следует, что Алиева Н. присутствовала на рейсе авиакомпании по маршруту …- … 22.06.2016 (№ рейса …), билет №…, стоимость проезда составила 14 000 руб., по территории РФ с учетом ортодромии (45,86%) 6420 руб. 40 коп., всего расходы истца в данном направлении составили 12 249 руб. 96 коп.

В силу ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Доказательств, опровергающих указанные сведения либо невозможности предоставления сведений, ответчиком не представлено.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в размере 21 229 руб. 66 коп. (979 руб. 70 коп. + 12 249 руб. 96 коп.+8 000 руб.)

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, размер которой определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, и составляет 836 руб. 89 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

решил:

Исковые требования Алиевой Нины Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации, в пользу Алиевой Нины Владимировны стоимость проезда к месту отдыха и обратно в общей сумме 21 229 (Двадцать одна тысяча двести двадцать девять) руб. 66 коп.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 836 (Восемьсот тридцать шесть) руб. 89 коп.

Решение может быть обжаловано в Пинежском районном суде Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мировой судья                                                    подпись                                            Л.Е. Ханзина