Решение по делу № 5-738/2013 от 12.09.2013

                                                                                                                                       №5-738/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва Республики Коми    12 сентября 2013 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Яранова С.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <АДРЕС>, дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица:

       ОАО   «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство», расположенного по адресу <АДРЕС>, ул. Дзержинского, д. 110,

            привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

установил:

       Как следует из протокола об административном правонарушении № 61 от 5 августа 2013г., составленного должностным лицом -начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Усть-Вымском районе <ФИО1>,- юридическое лицо - Открытое акционерное общество   «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство»  не исполнило предписание № 75 от 20 ноября 2012г., тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

       В судебном заседании представитель юридического лица- ОАО «Княжпогостское ЖКХ»  <ФИО2> с протоколом согласилась.

       Должностное лицо, составившее протокол, просит дело рассмотреть без него, протокол поддерживает.

       Суд считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие должностного лица.

       Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за   невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения в области санитарного законодательства (защиты прав потребителей и благополучия человека).

   Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в области  защиты прав потребителей и благополучия человека (санитарного законодательства).

       Как следует из материалов дела, 20 ноября 2012г. года ОАО «Княжпогостское ЖКХ»  должностным лицом     территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Усть-Вымском районе выдано предписание  № 75. Предписанием предложено в срок до 1 июля 2013г.  устранить нарушения санитарного законодательства.

       Указанное предписание не было оспорено ОАО «Княжпогостское ЖКХ» в установленном порядке (в том числе - в судебном),  требования его являются законными, доказательств, свидетельствующих об отсутствии   нарушений, устранить которые необходимо в соответствии с предписанием,  ОАО   «Княжпогостское ЖКХ»  не представлено.

        С 1 по 23 июля 2013 года в ходе проведенной проверки было выявлено, что ОАО   «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство» в установленный в предписании срок не  выполнило содержащиеся в нем требования. Из пятидесяти одного пункта исполнено полностью-два, частично- два, остальные не выполнены, а именно:

Объекты водоснабжения: Водозабор из р. Вымь в <АДРЕС> п.З- на въезде на территорию водозабора установить аншлаг Аншлаг не восстановлен пункт не выполнен, п.6-провести ремонт в помещениях насосной станции Ремонт не проводился, пункт не выполнен,

п.7.- насосную станцию оснастить водными счетчиками, помещение освободить от посторонних предметов, Водные счётчики не установлены, помещение захламлено посторонними предметами пункт не выполнен

п.8- смотровые колодцы на водоводе оснастить крышками, устранить утечки на задвижках, откачать воду, убрать мусор

Смотровые колодцы на водоводе затоплены водой, не оснащены крышками, утечки на задвижках не устранены, мусор не удалён пункт не выполнен

Сооружения «Струя» в <АДРЕС>

п. 1-восстановить технологическую цепочку по очистке поступающей из р.Вымь воды, а именно задействовать:

а) скорые напорные фильтры с песчаной загрузкой;

б) процесс хлопьеобразования(коагуляция сернокислым алюминием); Скорые напорные фильтры с песчаной загрузкой не задействованы; коагуляция сернокислым алюминием не проводится;

пункт не выполнен

п.З-выполнить ремонт ограждения территории сооружений ремонт ограждения территории сооружений не проведён пункт не выполнен

п.4-территорию очистить от посторонних предметов, снести старые ветхие постройки Территория сооружений захламлена металлическими железобетонными предметами, пункт не выполнен

п.5-ворота и калитку содержать в закрытом на замок состоянии, запретить стоянку личного транспорта на территории сооружений

Ворота закрыты на замок , калитка открыта, личный автотранспорт на территории отсутствует, пункт выполнен не полностью

Водозабор из р.Кылтовка в <АДРЕС>

п.2-провести ремонт насосной станции (восстановление напольного покрытия, побелка, 1. покраска)

Ремонт насосной станции не проведён пункт не выполнен

п.4-помещение насосной станции освободить от посторонних предметов Помещение насосной станции захламлено посторонними предметами, пункт не выполнен

  Сооружения «Струя» в <АДРЕС>

п. 1-восстановить технологическую цепочку по очистке поступающей из р. Кылтовка воды, а именно задействовать:

а) скорые напорные фильтры с песчаной загрузкой;

б) процесс хпопьеобразования (коагуляция сернокислым алюминием); Скорые напорные фильтры с песчаной загрузкой не задействованы; коагуляция сернокислым алюминием не проводится; пункт не выполнен

 п.2-выполнить ремонт ограждения территории сооружений Ремонт ограждения не проведён, пункт не выполнен

п.З-провести ремонт в помещении водонапорной башни (настилка полов, откачка воды, побелка, покраска)

Ремонт в помещении водонапорной башни не проведён, пункт не выполнен

п.4-территорию очистить от посторонних предметов, снести старые ветхие постройки

Территория сооружений захламлена, старые постройки не снесены, пункт не выполнен

На момент проверки на сооружениях «Струя» не проводилось обеззараживание питьевой воды из-за отсутствия гипохлорита натрия

Подземные источники водоснабжения <АДРЕС> м.Ачим скв.717-А, скв.786-А,скв. 786-э

п 1.- провести работы по увеличению радиуса зоны санитарной охраны 1 пояса строгого режима до 30м..

Работы по увеличению радиуса зоны санитарной охраны 1 пояса строгого режима до 30м не проведены пункт не выполнен

п .2. - выполнить тампонаж скв.786-э

Тампонаж выполнен некачественно, обнаружена утечка из оголовка пункт выполнен не полностью

п.З. -провести капитальный ремонт водобашни, капитальный ремонт не проведен, пункт не выполнен

м. Северный скв.220-э

п 1. -выполнить работы по расширению ЗСО 1 пояса строгого режима до 30м.

Работы по расширению ЗСО 1 пояса строгого режима до 30м. не проведены, пункт не выполнен

п.2-въезд на территорию оборудовать воротами Воротане оборудованы, пункт не выполнен

п.З-выполнить планировку площадки, оборудовать дорожку с твёрдым покрытием Планировка площадки и оборудование дорожки с твёрдым покрытием не проведено, пункт не выполнен

м. 21-й, ул. Транспортная,скважина502-В

п. 1 .-выполнить ограждение территории ЗСО строгого режима в радиусе 30м. Территория ЗСО строгого режима не ограждена пункт не выполнен

п.2 -въезд на территорию оборудовать воротами и калиткой Работы не проведены

пункт не выполнен

п.З-очистить территорию от мусора, спланировать, выполнить дренажные работы

Работы по устройству дренажа и очистке территории от мусора не проведены, площадка спланирована

пун <АДРЕС>) скв.193-Э

п. 1-выполнить работы по ликвидации скважины Работы по ликвидации скважины не проведены пункт не выполнен

Водоразборная колонка но ул. <АДРЕС>

1. Провести капитальный ремонт павильона

капитальный ремонт павильона не проведён пункт не выполнен

Водоснабжение <АДРЕС>

п.1-выполнить работы по устройству ограждения ЗСО 1-го пояса скв.85-Э, скв.135-Э, в радиусе 30 метров.

Работы по устройству ограждения ЗСО 1-го пояса скв.85-Э, скв.135-Э, в радиусе 30 метров не проведены, пункт не выполнен

Срок: 01.07.2013г. п.2-выполнить ремонт крыши над скважиной 135-Э

Ремонт крыши над скважиной 135-Э не проведён пункт не выполнен

Водоснабжение п. <АДРЕС>

п. 1-ограждение ЗСО 1-го пояса строгого режима обустроить радиусом 30м. Работыпо ограждению ЗСО 1-го пояса строгого режима обустроить радиусом 30м. не проведены

пункт не выполнен

п.2-выполнить работы по устройству дренажных канав

Работы по устройству дренажных канав не проведены пункт не выполнен п.З-обустроить дорожку с твёрдым покрытием, спланировать площадку.

Работы по планированию площадки.и обустройству дорожки с твёрдым покрытием не проведены

пункт не выполнен Скв.1370-Э

п. 1-площадку ЗСО строгого режима огородить забором в радиусе 30м., оснастить воротами и калиткой

Работы по ограждению ЗСО строгого режима в радиусе 30м. не проведены,  пункт не выполнен

п.2,п.З-выполнить дренажные работы, спланировать площадку, обустроить дорожку с

твёрдым покрытием

Работы по устройству дренажа планировки площадки и строительству дорожки с твёрдым

покрытием не проведены

пункт не выполнен Водоснабжение <АДРЕС> скв.96-А

п.1-выполнить ограждение зоны санитарной охраны строгого режима радиусом 30м.

Работы по расширению ограждения зоны санитарной охраны строгого режима радиусом 30м. не проведены пункт не выполнен

г 2-спланировать площадку ЗСО, оборудовать дорожку с твёрдым покрытием Работы по оборудованию дорожки с твёрдым покрытием и планировки площадки не проведены

пункт не выполнен

Водоснабжение п. <АДРЕС> скв.2372-Э, 599-Э

ЕЮ} с ограждения территории ЗСО строгого режима довести до 30м.; о расширению ЗСО строгого режима до 30м. не проведены, выполнен

Риошадку ЗСО спланировать, вырубить мелкие деревья и кустарники;

I по планировке территории ЗСО и вырубке деревьев и кустарников не проведены, не выполнен

Водоснабжение <АДРЕС> скв.503-В

Выполнить работы по расширению ЗСО строгого режима радиусом 30м.; по расширению ЗСО строгого режима радиусом 30м. не проведены, не выполнен

Выполнить капитальный ремонт водобашни; Капитальный ремонт водобашни не проведён пункт не выполнен, распланировать площадку ЗСО; Работыпо планировке площадки ЗСО не проведены, не выполнен

Водоснабжение п. <АДРЕС> скв.1206-Э

Выполнить работы по герметизации оголовка; по герметизации оголовка скважины проведены, выполнен

      восстановить ограждение ЗСО 1-го пояса строгого режима; ограждение ЗСО 1 -го пояса строгого режима восстановлено, пункт выполнен

      Спланировать площадку ЗСО, оборудовать дорожку с твёрдым покрытием; площадка не спланирована, дорожка с твёрдым покрытием не оборудована, не выполнен

Сооружения по очистке сточных вод (КОС)

КОС <АДРЕС>

п.1- штатную численность операторов (4чел.) укомплектовать физическими лицами, фактическая наполняемоть операторов на сооружении-1чел., пункт не выполнен

п. 2 - восстановить технологию очистки сточных вод; Технология очистки сточных вод не восстановлена, стоки без очистки и без обеззараживания сбрасываются в водоотводную канаву, пункт не выполнен

п.3 - отремонтировать компрессор и озонаторы, не отремонтированы, пункт не выполнен

КОС <АДРЕС>

п.1 - восстановить технологию биологической очистки сточных вод; пункт не выполнен

п.2 - задействовать хлораторную установку-не функционирует, обеззараживание стоков не проводится, пункт не выполнен

КОС <АДРЕС>

п.1- провести капитальный ремонт зданий КОС, на момент проверки начаты работы по капитальному ремонту стен, пункт выполнен частично,

п.2 - провести капитальный ремонт аэротенка, пункт не выполнен,

п.3 - восстановить технологию биологической очистки сточных вод, пункт не выполнен,

п.4 -обеспечить обеззараживание сточных вод, пункт не выполнен

Медицинские осмотры

п.2 - обеспечить прохождение периодических медицинских осмотров всеми категориями работников. По информации ГБУЗ «Княжпогостская ЦРБ» от 11 июля 2013г. работники ОАО «Княжпогостское ЖКХ», работающих во вредных и неблагоприятных условиях труда и работники декретированных профессий в 2012-2013гг. медосмотр не проходили, пункт не выполнен.

     Кроме того, в срок до 01.07.2013 года, установленный предписанием №75, Обществом в адрес  лица, выдавшего предписание, не была предоставлена информация о его выполнении с приложением, подтверждающим факт исполнения документов либо о не неисполнениипункт не выполнен

 Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ОАО  «Княжпогостское ЖКХ»  административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа,   осуществляющего государственный надзор (контроль) в области защиты прав потребителей и благополучия человека, об устранении нарушений санитарного законодательства.

     Санкция ст.19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

     Учитывая характер совершенного правонарушения,  отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить   в виде административного штрафа в размере 10 000  рублей.

         Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

   Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество   «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб.

  Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения рассрочки либо отсрочки исполнения принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

       Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения.

Мировой судья С.В. Яранова

Штраф перечислить  не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

расчетный счет 401 018 100 000 0001 00 04,

ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар, получатель УФК МФ РФ по РК (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми),

ИНН  110 148 63 96, КПП  110 101 001, БИК банка 048 702 001, ОКАТО  87 208 501 000,

Код  14111690050050000140, наименование платежа Штрафы

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

<АДРЕС>

  .