Решение по делу № 2-457/2012 от 23.05.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<ДАТА1>                                                           г.о.Самара

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>,

при секретаре <ФИО2>,

с участием представителя истца <ФИО3>,

представителя ответчика <ФИО4>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> по иску Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. <АДРЕС> к <ФИО5> о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ-УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> обратилось в суд с иском к <ФИО5> с вышеизложенными требованиями, мотивируя тем, что <ФИО5> согласно выписке из ЕГРИП, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <ДАТА2> В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, не производящие   выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов. Статьей 16 Закона <НОМЕР> установлены порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок предоставления расчета по начисленным  и уплаченным страховым взносам. Частями 5, 6 ст.16 Закона <НОМЕР> установлено, что плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. А в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, плательщик обязан представить в соответствующий территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения деятельности включительно. <ДАТА4> внесена запись в ЕГРИП о прекращении индивидуальным предпринимателем деятельности на основании принятого им соответствующего решения. Однако, плательщиком страховых взносов <ФИО5> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год был представлен <ДАТА5>,о чем имеется отметка работника ПФР на представленном расчете (форма РСВ-2 ПФР), а также  подтверждается подписью плательщика.  На основании представленного расчета Управлением была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов. В ходе проверки было установлено, что плательщиком страховых взносов нарушены нормы ст. 16 Закона <НОМЕР>. а именно расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год в установленные законом сроки не был представлен. Данное правонарушение влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 46 Закона <НОМЕР> в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. Управлением по факту нарушения законодательства был составлен акт, в котором указывались выявленный состав правонарушения и мера ответственности за данное правонарушение, разъяснен срок и порядок предоставления возражений по акту, а также место, время и дата рассмотрения акта и материалов проверки. Указанный акт с приложением расчетов был вручен представителю плательщика по доверенности лично под роспись. Возражения на акт от плательщика страховых взносов не поступили, на рассмотрение акта и документов камеральной проверки плательщик не явился. По результатам рассмотрения акта и материалов проверки начальником Управления было вынесено решение о привлечении   плательщика   страховых   взносов   к   ответственности за нарушение законодательства в виде взыскания финансовой санкции в размере 596 руб. 12 коп.Данное решение было отправлено ответчику заказным письмом.   Решение   плательщиком обжаловано не было. На основании вступившего в законную силу решения о привлечении к ответственности в адрес плательщика страховых взносов заказным письмом было направлено требование об уплате штрафных санкций в ПФР за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 596 руб. 12 коп. Требование ответчиком до настоящего времени не исполнено. На основании изложенного, истец просит взыскать с <ФИО5> в пользу ГУ-УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> штрафные санкции  за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 596 руб. 12 коп.

           В судебном заседании представитель истца ГУ-УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> <ФИО3>, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования истца в полном объёме, дала объяснения аналогичные содержанию иска и дополнила его пояснениями о том, что ответчик не представил расчёт в течение 15 дней, сдал его <ДАТА5>, выявлено несвоевременное представление расчёта на 2 месяца, за что предусмотрена финансовая санкция. Был составлен акт камеральный проверки, который вручён представителю ответчика. Полномочия представителя были подтверждены доверенностью. На рассмотрение никто не явился, и было принято решение о привлечении <ФИО5> к ответственности, которое не обжаловалось и вступило в законную силу. По представленному расчёту у ответчика имелась задолженность, которая была им по представлению требования оплачена. Штрафная санкция по требованию оплачена не была. Доверенность представлена человеком, от которого поступил расчёт. Сумма расчёта не зависит от присутствия или отсутствия лица, в отношении которого он представлен. Расчёт устанавливается исходя из стоимости страхового года, а сумма финансовой санкции зависит только от периода просрочки. Указанный в решении 2010 г. по начисленным и уплаченным страховым взносам является технической ошибкой. В этом же решение указан период контроля за уплатой страховых взносов с <ДАТА6> по <ДАТА4>, а также запись о нарушении ответчиком установленных законом норм при представлении расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 г.

           Представитель ответчика, <ФИО4>, действующая на основании доверенности,  в судебном заседании иск не признала и пояснила, что доводы, изложенные исковом заявлении считает не обоснованными. <ФИО5> никому доверенность не выдавал и подпись на доверенности не его. Расчёт был подан не полномочным лицом и кем, он был представлен, пояснить не может. <ФИО5> не был извещён об акте камеральной проверки. Пенсионный фонд должен был удостовериться в том, что ответчик был извещён. <ФИО5> не обжаловал решение о привлечении его к ответственности в виде штрафа за непредставление в срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам, т.к. отсутствовали документы, на основании которых было принято данное решение. За документами в Пенсионный фонд для выяснения причин привлечения его к ответственности ответчик не обращался. Доказательств, подтверждающих, что доверенность была выдана не самим ответчиком, она представить не может.

           Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

           Судом установлено, что ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, был поставлен на учёт в качестве страхователя в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе <АДРЕС>. Согласно выписке из ЕГРИП <НОМЕР> от <ДАТА7> статус индивидуального предпринимателя <ФИО5> утратил <ДАТА4> (л.д.12-13).  

           В соответствии со п.п. 5, 6 ст. 16 ФЗ от <ДАТА3> г. <НОМЕР> "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. Физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

          Однако, плательщиком страховых взносов <ФИО5> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год был представлен <ДАТА5> через своего представителя <ФИО6>, полномочия которогона право подписи были оформлены доверенностью, изготовленной в простой письменной форме (л.д. 3-4).

           Согласно акту камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленному ГУ - УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС>, <ФИО5> в нарушение установленных  законом норм расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 г. представил <ДАТА5>, выявлено непредставление расчёта в установленный законом срок и предлагалось привлечь <ФИО5> к ответственности в виде штрафа в размере 595,12 руб., от суммы начисленных взносов в размере 5951,22 руб., за период просрочки с <ДАТА10> по <ДАТА5> Указанные акт камеральной проверки был вручён <ДАТА5> представителю ответчика по доверенности <ФИО6> (л.д.5-6).

           Поскольку расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год в установленные законом сроки представлен не был, то данное правонарушение влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 46 Закона <НОМЕР> в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

           Решением ГУ-УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> <НОМЕР>РК0013799 от <ДАТА11> <ФИО5> был привлечён к ответственности в виде штрафа в размере 595,12 руб. за непредставление в установленный ФЗ от <ДАТА3> г. <НОМЕР> срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 г. (л.д.7).

           Данное решение ГУ- УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> было направлено <ФИО5> по почте для оплаты штрафа в размере 595,12 руб. и обжалования в течение 10 рабочих дней со дня вручения его ответчику, при несогласии с принятым решением (л.д.8), однако мер по предоставлению возражений и обжалованию решения <ФИО5> принято не было.

           Ответчику направлялось требование <НОМЕР> от <ДАТА12> об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в Пенсионный фонд РФ в размере 595,12 руб. и предоставлялся срок для его уплаты до <ДАТА13> (л.д.9, 10), однако сумма штрафа до настоящего времени не оплачена.

           Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

           В судебном заседании представитель ответчика утверждала, что <ФИО5> никому доверенность не выдавал и подпись на доверенности не его, однако кроме доверенности, представленной на обозрение суда, выданной ответчиком на её имя, других доказательств в обоснование своего утверждения не представила, таким образом, суд считает данное утверждение не доказанным и не учитывает его при вынесении решения. 

           При этом, суд соглашается с доводами представителя ответчика, изложенными в отзыве на исковое заявление о том, что в нарушение ст.5.1 ФЗ от <ДАТА3> г. <НОМЕР> доверенность лица, действующего в качестве представителя ответчика (на имя <ФИО6>), была оформлена не в соответствии со ст.185 ГК РФ, однако считает, что указанное нарушение не является существенным и не влечёт признание акта камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> и решения ГУ-УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> <НОМЕР>РК0013799 от <ДАТА11> недействительными, поскольку ненадлежащее оформление полномочий представителя ответчика не изменяет того обстоятельства, что расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 г. <ФИО5> был представлен с нарушением сроков, установленных законом.

           Кроме того, суд считает, что <ФИО5> после получения им по почте решения ГУ- УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> <НОМЕР>РК0013799 от <ДАТА11> о привлечении его к ответственности в виде штрафа в размере 595,12 руб., что не оспаривалось его представителем в судебном заседании, и имея реальную возможность обжалования указанного решения, мер к его обжалованию не предпринял, таким образом, согласился и с действиями его представителя <ФИО6>, составившего расчёт и получившего акт камеральной проверки, и с взысканием с него штрафа за нарушение сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год.

           Учитывая вышеизложенное, суд считает требования ГУ-УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> к <ФИО5> о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 596 руб. 12 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

           На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой истец, при подачи иска, был освобождён.          

           Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л:

           Иск ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе <АДРЕС> к <ФИО5> о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам удовлетворить.

           Взыскать с <ФИО5> в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в  Кировском районе г. <АДРЕС> сумму штрафных санкций в размере 596 (пятьсот девяносто шесть) рублей 12 копеек.

           Взыскать с <ФИО5> государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход государства

           Решение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области  в течение месяца.

Мировой судья                                                                        <ФИО1>