Решение по делу № А71-2899/2013 от 13.05.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ижевск                                                                      Дело №  А71-2899/2013

13 мая 2013 года                                                                                           

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2013г.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2013г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Ю. Степановой рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Устиновского района г. Ижевска к индивидуальному предпринимателю Макарову Алексею Юрьевичу, г.Ижевск о привлечении к административной ответственности  по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,

в присутствии представителей:

от заявителя: Русских И.Ю. старший помощник прокурора по удостоверению №134014.

от лица, привлекаемого к ответственности: не явился, извещен надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Устиновского района г. Ижевска (далее прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Макарова Алексея Юрьевича (далее ИП Макаров А.Ю.) к административной ответственности  по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса  Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее КоАП РФ), за неисполнение обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Индивидуальный предприниматель Макаров А.Ю. в судебное заседание не явился, отзыв и возражения на заявление не представил. Дело на основании ст. ст. 123, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики, неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Суд с согласия заявителя в отсутствие возражений ответчика завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы прокурора, арбитражный суд установил.

Как следует из представленных доказательств, 27.02.2013 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Удмуртской Республике (далее – МРИ ФНС России №8 по УР) обратилась к прокурору с заявлением о возбуждении в отношении ИП Макарова А.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в связи с наличием в действиях ИП Макарова А.Ю. оснований, предусмотренных ст.ст. 9, 10 п.2 Федерального закона №127-ФЗ от 26.12.2002 «О несостоятельности (банкротстве)».

Прокуратурой Устиновского района г.Ижевска проведена проверка по заявлению МРИ ФНС России №8 по УР в отношении ИП Макарова А.Ю.  в связи с неисполнением им обязанностей по направлению в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

В ходе проверки установлен факт неисполнения индивидуальным предпринимателем Макаровым А.Ю. обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании ее несостоятельным (банкротом).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ИП Макаров А.Ю. ИНН 183400274598, ОГРНИП 311184011699942, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.04.2011, адрес регистрации и проживания: 426068, г. Ижевск, ул. Сабурова, 11-24. Основной вид деятельности – розничная торговля лесоматериалами (код ОКВЭД 52.46.71).

Согласно справке о задолженности по обязательным платежам ИП Макаров А.Ю. по состоянию на 25.02.2013 имеет задолженность по обязательным платежам, просроченную свыше 3-х месяцев в размере 26 487,87 руб., из них по налогам в размере 24 208 руб. Указанная задолженность образовалась на основании представленных предпринимателем налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход  за 1,2.3 кварталы 2012 г.

Межрайонной инспекцией №8 по Удмуртской Республике в адрес ответчика были направлены требования об уплате обязательных платежей № 6304 по состоянию на 11.05.2012 на сумму 6199,71 руб., №11760 по состоянию на 11.09.2012 на сумму 6350,14 руб., №4232 по состоянию на 22.10.2013 на сумму 1000 руб., №14762 по состоянию на 27.11.2013 на сумму 6363 руб.

В связи с отсутствием расчетных счетов решение по ст.46 НК РФ не выносилось.

Межрайонной инспекцией №8 по Удмуртской Республике вынесены решения и постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 31.10.2013 № 4210 на сумму 6 350 руб. 14 коп., от 28.06.2012 №1990 на сумму 6 199 руб. 71 коп., от 15.01.2013 №146 на сумму 6 363 руб. 06 коп., от26.11.2012 №5002 на сумму 1000  руб., которые направлены в Устиновский районный отдел судебных приставов – исполнителей г.Ижевска для возбуждения исполнительного производства.

Согласно справке от 26.02.2013 №8326 по состоянию на 25.02.2013 у ответчика имеется просроченная свыше 3-х месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 37 467,57 руб. из них по налогам в сумме 30 327,07 руб. (л.д.16).

Согласно данных МРИ ФНС №8 по УР у ИП Макарова А.Ю. зарегистрировано имущество в виде двух автомобилей и трехкомнатной квартиры. 

Таким образом, индивидуальный предприниматель ИП Макаров А.Ю. имеет признаки банкротства, так как им не исполняется обязанность по уплате обязательных платежей перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами, в связи с недостаточностью денежных средств,  недвижимого имущества, земельной собственности и транспортных средств. Кроме того, отсутствует имущество и денежные средства для погашения имеющейся задолженности.

В нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом индивидуальным предпринимателем ИП Макаровым А.Ю. не направлено. Указанное обстоятельство подтверждается объяснениями ИП Макарова А.Ю. от 21.03.2013.

По результатам проверки прокурором Устиновского района г.Ижевска с участием ответчика 28 марта 2013г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Макарова А.Ю. к административной ответственности направлены прокурором в арбитражный суд, к подведомственности которого в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что административным органом доказано совершение ИП Макаровым А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее Закон о банкротстве), должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшееся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены ст. 214 - 216 Закона о банкротстве.

В соответствии со ст. 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное п. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.

Согласно части 1 статьи 9 Закона о банкротстве индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

Материалами дела подтверждается, что согласно требованию №11760 от 11.09.2012 ИП Макаров А.Ю.  должен был погасить задолженность до 01.10.2012. Указанные требования предпринимателем в течение трех месяцев не исполнены, в связи с чем, 01.01.2013 он приобрел признаки банкротства.

Заявление должника должно было быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств, то есть до 01.02.2013. Данное заявление индивидуальный предприниматель Макаров А.Ю., в нарушение статьи 9 Закона о банкротстве в Арбитражный суд Удмуртской Республики не подал.

Поскольку обязанность по подаче предпринимателем заявления о признании его банкротом не исполнена, наличие задолженности подтверждено представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика события вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом материалов дела суд пришел к выводу о том, что ответчиком правонарушение совершенно по неосторожности, доказательств умышленного совершения правонарушения материалы дела не содержат.

Таким образом, факт совершения ответчиком административного правонарушения, а также наличие его вины в совершении правонарушения материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах требование прокурора подлежит удовлетворению.

При исследовании процедуры и порядка привлечения индивидуального предпринимателя ИП Макарова А.Ю. к административной ответственности, каких-либо нарушений привлечения ответчика к административной ответственности, судом не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Судом учтено, что правонарушение совершено ответчиком впервые, ранее к административной ответственности ответчик по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ не привлекался.

При изложенных обстоятельствах, индивидуальный предприниматель ИП Макаров А.Ю. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в минимальном размере в виде штрафа в размере 5000 руб.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом первой инстанции не истек.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Совершенное индивидуальным предпринимателем ИП Макаровым А.Ю. правонарушение посягает на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В указанный срок документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть ответчиком представлен суду.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (ст. 32.2 КоАП РФ).

В соответствии с п. 15.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае если по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт должен быть направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 202- 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14.13 ч. 5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1.Привлечь индивидуального предпринимателя Макарова Алексея Юрьевича, 22.09.1977 года рождения, уроженца г.Арзамас-16 Нижегородской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Сабурова, 11-24, ИНН 183400274598, ОРГН 311184011600042, дата и место государственной ре­гистрации: 26.04.2011 в г. Ижевске к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу с указанием  следующих реквизитов: получатель УФК по Удмуртской Республике (Прокуратура УР), Банк получателя: ГРКЦ НБ Удмуртской Республика, Банка России г. Ижевск, БИК 049401001, ИНН 1831021019, КПП 183101001, лицевой счет 04131354980, р/с 40101810200000010001, КБК 41511690040046000140, ОКАТО 94401000000.

В указанный срок документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть лицом, привлеченным к ответственности, представлен суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

     Судья                                                             Л.Ф. Мосина