Решение от 15.05.2020 по делу № 5-160/2020 от 15.05.2020

Дело №5-160\20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ.

15 мая 2020 года. г.Барнаул.

            Мировой судья судебного участка №1 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края Ю.В. Шевченко (город Барнаул улица Попова №68),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> 

Речкунова Виктора Владимировича <ДАТА2>

установил:

19 ноября 2019 года в 16 часов 40 минут в городе Барнауле по улице Юрина №<ОБЕЗЛИЧЕНО> Речкунов В.В. в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации №1425 от 27 декабря 2012 года «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», Постановления администрации г. Барнаула №1545 от 25 апреля 2013 года «Об определении способа расчета расстояния от организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» и Постановления администрации Ленинского района города Барнаула от 30 декабря 2013 года №2784 «Об определении границ прилегающих территорий к организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» в помещении кафе «Ерш» осуществлял торговлю пивом различных наименований - в том числе пива «Вобла» в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра 4,0% оборот по цене 57 рублей за 1 штуку, пива «Живое» в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра 4,0% оборот по цене 57 рублей за 1 штуку на расстоянии менее 40 метров от образовательного учреждения МБУСП «Спортивная школа-хоккей имени А.Черепанова» находящегося по улице Юрина №255 города Барнаула, совершив правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Речкунов В.В. свою вину в совершении  вышеуказанного  административного правонарушения не признал. В обосновании своих доводов  утверждал,  что свой пункт общественного питания  по данному адресу  он  открыл  до появления  там по соседству данного образовательного учреждения,  а так  же, что МБУСП «Спортивная школа  - хоккей  имени А.Черепанова»    по состоянию  на 19 ноября 2019 года осуществляло свою  деятельность  незаконно -  не имея  на то лицензии.

Выслушав  доводы лица,  в отношении  которого  ведется производство по  делу  об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16. ч.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Речкунова В.В. по следующим основаниям.

            В силу ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой           .

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях является нарушение иных (то есть не указанных в частях 1, 2 данной статьи) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.2 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»  не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в частности в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях .

При этом согласно п.4 ст.16 данного Федерального закона к прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу  п.2.1 постановления администрации г. Барнаула от 25 апреля 2013 года №1545 «Об определении способа расчета расстояния от организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» минимальное значение расстояния от организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе от медицинских организаций, должно составлять 40 метров.

Однако <ОБЕЗЛИЧЕНО> Речкунов В.В. нарушил  требования  вышеуказанного Постановления, и его вина в совершении административного данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: его объяснением, в котором он указал: «…с нарушением согласен»; дислокацией МБУСП «Спортивная школа  - хоккей  имени А.Черепанова»;  протоколом осмотра места происшествия;  протоколом изъятия;  объяснениями свидетелей <ФИО1> фототаблицей.

       Вышеуказанные  доказательства  не  противоречивы и согласуются между собой.

  Доводы  Речкунова В.В.  о том, что  свой   пункт общественного питания  по данному адресу  он  открыл  до появления  там по соседству  данного образовательного учреждения,  а так  же, что МБУСП «Спортивная школа  - хоккей  имени А.Черепанова»    по состоянию  на  19 ноября 2019 года осуществляло свою  деятельность  незаконно -  не имея  на то лицензии,  по мнению мирового судьи, не исключают административной ответственности  по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

     В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное действие, бездействие физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

     Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, прихожу выводу, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Речкунову В.В. административное наказание  в виде штрафа  может быть заменено предупреждением по следующим основаниям.

    В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

  Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

   Как установлено в судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> Речкунов В.В. является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной  ответственности  за такого рода правонарушения не привлекался.

   Учитывая вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, смягчающие вину обстоятельства: совершение административного правонарушения впервые, мировой судья приходит к выводу о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО>     Речкунову В.В. минимального наказания,  предусмотренного санкцией ч.3 ст.14.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

    Всесторонне исследовав  все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в  совокупности, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

<░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.14.16. ░.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.                      

                      ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.