Решение по делу № 5-18/2014 от 15.01.2014

Дело №3-____/2014г.                                        

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела.

<ДАТА1>                                                                                                        <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>,

изучив, в порядке подготовки к рассмотрению дела, протокол и материалы по делу  об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района ДАССР, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район <АДРЕС>, гражданина РФ, имеющего образование пять классов, работающего на частных стройках, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка,

Установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ДАТА3> поступил, протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> 05 СК 870800, и другие материалы по делу, в отношении <ФИО2> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса РФ об АП), которые были направлены мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД.

Протокол составлен инспектором ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <АДРЕС> района РД <ФИО3>.

Суд, изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях  судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об АП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ч.ч. 2, 3, 4 и 5 ст. 28.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об АП, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 Кодекса РФ об АП,  в нем делается соответствующая запись.

В имеющемся в материалах дела протоколе об административном правонарушении от <ДАТА4>, который составлен инспектором ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <АДРЕС> района РД <ФИО3>, местом совершения правонарушения гражданином <ФИО2> Т.М указанно 34 км. автодороги «Леваши -Сергокала», а в рапорте того же должностного лица ОГИБДД  от <ДАТА4> указанно, что по полученному сообщению выехал на место совершения ДТП на указанный 34 км., и никого не обнаружил на месте прибытия, а водителя и пассажиров доставили в ЦРБ <АДРЕС> района.      

Также в выше указанном протоколе отсутствуют данные о том, что гражданин <ФИО2> владеет русским языком в достаточной мере, для того, чтобы он мог осознать суть предъявляемого им деяния по делу об административного правонарушения. Таких сведений нет и в материалах дела.

В упомянутом рапорте должностного лица ГИБДД отсутствуют какие-либо данные о том, что гражданину <ФИО2> предлагалось пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, и таких данных нет и в материалах дела.

В материалах дела указанно, что в отделение скорой помощи ЦРБ <АДРЕС> района РД <ДАТА4>  18⁵⁰ часов были доставлены граждане <ФИО2>, <ФИО5> и <ФИО6>, на попутной автомашине, после ДТП.  После оказания медицинской помощи отпущены домой. Из чего следует, что указанные граждане пострадали в результате ДТП, но почему-то при составлении протокола об административном правонарушении указанных граждан должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, не опросил, и данных об этом в материалах дела не имеется. В материалах дела отсутствуют данные, как именно установлен водитель, управляющий автомашиной. Также в материалах дела отсутствует данные (запись) о том, что лицу, в отношении которого возбуждено дело об административно правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП и ст. ст. 47 и 51 Конституции Российской Федерации.

Из требований ст. 28.2 Кодекса РФ об АП (ч.2) следует, что в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие. В протоколе об административной правонарушении от <ДАТА4> указанны два свидетеля, а точнее указанны их фамилии и инициалы, без указания их адреса места проживания.

В соответствии со ст. 27.12 Кодекса РФ об АП (ч.ч. 1, 1.1, 3, 4, 6 и 7) лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 Кодекса РФ об АП, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса РФ об АП, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 ст. 27.12 Кодекса РФ об АП. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.

В материалах дела направленных в суд имеется протокол об административном правонарушении и протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от <ДАТА4>, а другие процессуальные документы, указанные в ст. 27.12 Кодекса РФ об АП,  к материалам дела не приобщены.

Как предусматривают Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, ((утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, (редакция, действовавшая на день составления протокола об административном правонарушении)) (п.п.4,5,6,7 и 8) (далее Правила освидетельствование на состояние алкогольного опьянения) Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно- технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (далее - технические средства измерения).

Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.

При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения.

Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом допустимой погрешности технического средства измерения.

Как следует из выше изложенных Правил процедура освидетельствования  на состояние алкогольного опьянения освидетельствуемого водителя транспортного средства должно проводиться с применением технического средства измерения, при целостности клейма государственного поверителя, при наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения. Обязательным условием при проведении освидетельствования водителя на состояние опьянения это присутствие двух понятых. И , что при освидетельствовании водителя на состояние алкогольного опьянения наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом допустимой погрешности технического средства измерения.

В материалах дела нет данных о том, что указанные выше требования, при возбуждении дела об административном правонарушении, должностным лицом ГИБДД были строго соблюдены.

В п. 10 Правила освидетельствование на состояние алкогольного опьянения указанно, что направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:

а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В материалах дела отсутствует акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения гражданина <ФИО2>, наличие указанного акта в материалах дела не является не обязательным, так как данный акт является неотъемлемым доказательством о наличии вообще самого события и состава административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При выше изложенных обстоятельствах дела, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которым они были составлены и оформлены, в связи с неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мировой судья,

Определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина <ФИО2> <ДАТА2> рождения, жителя <АДРЕС> района РД, возвратить инспектору ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <АДРЕС> района РД <ФИО3>, которым они были составлены и оформлены, по адресу: Республика <АДРЕС> района, ул. 317 Стрелковой Дивизии, инспектору ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <АДРЕС> района РД <ФИО3>, и  о чем уведомить <ФИО2>      

Определение может быть обжаловано в течении 10 суток в Федеральный суд <АДРЕС> района РД со дня вручения или получения копии определения, через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД.   

Мировой судья                                                                                                    <ФИО1>

Отпечатано в совещательной комнате