Решение по делу № 5-549/2021 от 19.10.2021

Дело № 5-549/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Мирный 19 октября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Глебова И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каменева Алексея Владимировича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ не представлено,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 сентября 2021 года Каменев А.В., в нарушение частей 5 и 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) не представил в установленный срок - не позднее 11 августа 2021 года в отдел земельного надзора <ОБЕЗЛИЧЕНО>  информацию, предоставление которой предусмотрено законом необходимую для осуществления этим органом законной деятельности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каменев А.В. о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с протоколом согласен.

            Изучив материалы дела, прихожу  к следующим выводам.

            Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

           Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону состава административного правонарушения по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которой предусмотрено законом.

            В соответствии с частью 5 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

            В соответствии с частью 7 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

            Согласно пунктам 7, 11 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166  по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА7> реорганизовано в <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного обследования земельных участков <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначения, расположенных в <АДРЕС> с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР>, принадлежащих Каменеву А.В. на праве собственности были выявлены нарушения земельного законодательства РФ.

15 января 2021 года вынесено и направлено Каменеву А.В. предостережение <НОМЕР> о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных статьями 13 и 42 Земельного кодекса РФ, п. 13 Положения «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначения» утвержденного постановлением Правительства РВ от 21 сентября 2020 года № 1509 и установлен срок для представлении информации об исполнении предостережения - не позднее 11 августа 2021 года.

Согласно копии почтового уведомления о вручении указанное предостережение получено Каменевым А.В. 23 января 2021 года.

В ходе судебного заседания установлено, что Каменев А.В. не представил в Управление в срок по 11 августа 2021 года сведения (информацию) о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами.

            Изложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией предостережения; сведениями о получении предостережения,   которые в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Каменева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Таким образом, Каменевым А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - не представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

           За совершение административного правонарушения Каменев А.В. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

        Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

         Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Каменева Алексея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.                                                     

          Постановление может быть обжаловано  и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                       И.А. Глебова