Решение от 03.04.2019 по делу № 5-190/2019 от 03.04.2019

                                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ  <НОМЕР>                             

по делу об   административном правонарушении

03 апреля 2019 года с. Большая Глушица, ул. Советская д 36А Мировой судья судебного участка № 127 Большеглушицкого судебного района Самарской области Солдатенко Т.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении: муниципальное унитарное предприятие Большеглушицкого района Самарской области Производственное объединениежилищно- коммунального хозяйства, юридический адрес:Самарская область, <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

          Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА2>  МУП <АДРЕС> района ПОЖКХ   не выполнило  в установленный  срок (до <ДАТА3>)  законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства <НОМЕР>  от  <ДАТА4>, а именно: По п.1 не проводился в полном объеме лабораторный контроль за составом сбрасываемых сточныхвод на  канализационных очистных  сооружениях с. <АДРЕС> Глшуица в соответствии с п. 4.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и поведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» . Согласно Программе (плану) производственного контроля за соблюдением санитарных правилна очистные сооружениях канализации с. <АДРЕС> Глушица, утвержденных директором Муниципального унитарного предприятия <АДРЕС> района <АДРЕС> области Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства В.Н. Игошевым <ДАТА5> сточную жидкость (воду) после очистки необходимо исследовать: -на микробиологические показатели (Общие колиформные бактерии, Термотолерантные колиформные бактерии, Колифаги, Патогенные микроорганизмы) 1 раз в месяц. Фактически сточная вода не исследовалась - не представлены протоколы лабораторных исследований; -на паразитологические показатели (Жизнеспособные яйца гельминтов,Цисты патогенных кишечных простейших, Ооцисты криптоспоридий) 2 раза в год. Фактически сточная вода исследована 4 раза в год (представлены протоколы лабораторных исследований); -на органолептические и санитарно-химические показатели (Взвешенные вещества, рН, Минерализация, Хлориды, Сульфаты, Аммоний-ион, Нитрат-ион, Нитрит-ион, Железо общее) - 1 раз в квартал; (Растворенный кислород, ХПК, БПКполн., Фосфаты по фосфору, СПАВ, Фенолы, Нефтепродукты) - 1 раз в год. Фактически сточная вода не исследовалась - не представлены протоколы лабораторных исследований; -на суммарную объемную активность радионуклидов - 1 раз в год. Фактически сточная вода не исследовалась - не представлены протоколы лабораторных исследований. По п.2 не осуществлялся производственный контроль осадков сточных вод по паразитологическим показателям в соответствии с п. 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации». Согласно Программе (плану) производственного контроляза соблюдением санитарных правил на очистные сооружениях канализации с. <АДРЕС> Глушица, утвержденных директором Муниципального унитарного предприятия <АДРЕС> района <АДРЕС> области Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства В.Н. Игошевым <ДАТА5> осадок сточных вод (жидкий и подсушенный) необходимо исследовать на паразитологические показатели (Жизнеспособные яйца гельминтов, Цисты патогенных кишечных простейших, Ооцисты криптоспоридий) -2 раза в год. Фактически осадок сточных вод не исследовался - не представлены протоколы лабораторных исследований. По п.З не проводились систематические дератизационные мероприятия на всех объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, в том числе на обслуживаемых многоквартирных жилых зданиях (в помещения общего пользования), канализационных сетях с. <АДРЕС> Глушица в соответствии с п.2.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». В представленном МУП ПОЖКХ договоре<НОМЕР> от <ДАТА6> с ООО «Цедерс» на дератизацию указан только фактический объём - 1080 кв.м. Отсутствует перечень объектов с указанием их площади, на которых будут проводиться дератизационные мероприятия. Также оформлен представленный МУП ПОЖКХ договор <НОМЕР> б/н (номер отсутствует) от 2019 г. (точной даты нет, указан только год) с ООО «Цедерс» на дератизацию и дезинсекцию. В представленных ежемесячных актах приема-сдачи выполненных работ также не отражены кокретные объекты, на которых проводились дератизационные мероприятия. Указан только объём в кв.м. в соответствии с договором. При этом, согласно представленного акта передачи муниципального имущества по состоянию на <ДАТА7>, площадь объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, составляет более 6500 кв.м.,-а также сети канализации протяженностью более 7 км. Кроме этого МУП ПОЖКХ обслуживает 87 многоквартирных жилых домов, площадь помещений общего пользования которых по представленным документам установить hj удалось. По п.4 не обеспечено регулярное обследование и оценка состояния всехобъектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, в том числе в обслуживаемых многоквартирных жилых зданиях (помещения общего пользования), на канализационных сетях с. <АДРЕС> Глушица в соответствии с п.3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Согласно представленным за каждый месяц 2018-2019 гг.документам (акт обследования заселенности объекта грызунами и оценки эффективности истребительных мероприятий) обследование и оценка состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности проводится только на станции 1-го подъёма и в бане. На остальных объектах, в том числе обслуживаемых многоквартирных жилых зданиях, канализационных сетях данная работа не проводится. По п. 5 барьерная дератизация не проводилась в периоды наибольшеймиграционной активности грызунов, а на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение - круглый год путем расстановки контрольно-истребительных площадок (КИП) по периметру территории (через 20 м вдоль ограждения), строений (через 10 м вдоль отмостки) и на незастроенных участках (из расчета 1 КИП на 100 кв. м) в соответствии с п.3.15 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Документы (договора, акты выполненных работ), подтверждающие проведение барьерной дератизации не представлены,  что является нарушением ст.11 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» . Своими действиями МУП Большеглушицкого района ПОЖКХ совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, а именно невыполнениев установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При рассмотрении протокола об административном правонарушении директор МУП<АДРЕС> района  ПОЖКХ <ФИО1>   вину признал, пояснил, что выполнить предписание не предоставляется возможным из-за трудного финансового положения организации. Факт совершения и вина МУП<АДРЕС> района  ПОЖКХ в его совершении подтверждаются исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения,  предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>,  распоряжением о проведении внеплановой  проверки, актом проверки от 25.03.2019г Исследовав материалыдела и дав им должную юридическую оценку, суд считает, что в действиях МУП <АДРЕС> района ПОЖКХ присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАПРФ. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степеньобщественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих или отягчающих обстоятельств,  и приходит к выводу о назначении наказания в минимальном размере, предусмотренным санкцией данной статьи.     

       На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11, 19.5ч1 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

           ░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░  <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5  ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░<░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░) ░\░ 40101810822020012001  ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░░░ 36630000 ░░░ 141 1 16 07000 01 6000 140

         ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░