Решение по делу № 5-115/2012 от 29.05.2012

<ОБЕЗЛИЧИНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу №5-115/2011

об административном правонарушении

г.Самара, ул.Спортивная, 17                                                                        29 мая 2012 года

Мировой судья судебного участка № 2 Самарской области Тюленев В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Лалаковой <Участник1>, <Дата обезличена2> рождения, уроженки г. <Данные обезличены>, проживающей по адресу: г. Самара, ул. <Данные обезличены>, 16-2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 16.04.2012г., составленного органом, осуществляющим государственный надзор - Управлением Росреестра по Самарской области, Лалакова О.И. не выполнила в установленный срок до 10.05.2011г. законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства <Номер обезличен> от 10.11.2010г.

В судебном заседании Лалакова О.И. с составленным протоколом и инкриминируемым правонарушением не согласилась, пояснила, что в настоящее время  документы находятся в стадии оформления, просила производство прекратить, указывая на отсутствие вины.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

10.11.2010 года Управлением Росреестра по Самарской области было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства <Номер обезличен>, в котором в срок до 10.05.2011 года Лалаковой О.И. предписывалось устранить нарушения, выразившееся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. <Данные обезличены>, 16, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев  со дня совершения административного правонарушения.

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности Лалаковой О.И. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Из материалов дела усматривается, что была проведена проверка на предмет соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: г. Самара, ул. <Данные обезличены>, 16, по результатам которой в адрес Лалаковой О.И. было вынесено предписание N 610/2010 от 10.05.2010 года по устранению выявленных нарушений земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов со сроком исполнения - 10.05.2011 года.

09.12.2011г. Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено определение об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписании по делу <Номер обезличен>., согласно которому срок исполнения предписания продлен до 01.04.2012г.

Однако срок для выполнения предписания N 610/2010 от 10.05.2010 года, указанный в предписании был установлен - 10.05.2011 года, и следовательно срок привлечения к административной ответственности исчисляется с 10.05.2011г.

В материалах дела имеется определение об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписании по делу <Номер обезличен>. от 06.05.2011г., согласно которому продлен срок исполнения предписания от 11.05.2011г. по делу №610/2011г., однако предписание от 11.05.2011г. по делу №610/2011г. в рамках данного административного дела не рассматривается.

Учитывая то обстоятельство, что срок для выполнения предписания N  610/2010 от 10.05.2010 года был установлен - 10.05.2011 года, следовательно, 3-месячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 10.05.2011 года, и истек - 10.08.2011 года.

Однако протокол об административном правонарушении, составленный Управлением Росреестра по Самарской области в отношении Лалаковой О.И. составлен 16.04.2012г.

При таких обстоятельствах срок давности привлечения к административной ответственности Лалаковой О.И.  истек.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, являющаяся одним из признаков любого административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению если (в том числе) истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Производство по делу об  административном правонарушении в отношении Лалаковой <Участник1> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Самары в течение 10 дней  с момента получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка №2 Самарской области.

Мотивированное постановление составлено 29 мая 2012г.

Мировой <ОБЕЗЛИЧИНО>В.А. Тюленев

<ОБЕЗЛИЧИНО>