Решение по делу № 5-256/2019 от 19.04.2019

№ 5-256/2019

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Емва Республики <АДРЕС> 19 апреля 2019 года

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

с участием представителя юридического лица Администрации ГП «Емва» Булгакова Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации городского поселения «Емва», расположенной по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Октябрьская, д. 25 (ОГРН 1061121001413, ИНН 1117005482, КПП 111701001, расчетный счет 40204810400020000449, юридическое лицо поставлено на учет 24.01.2006),

установил:

           Как следует из протокола 11 СС 090176 об административном правонарушении от 28.02.2019, юридическое лицо - администрация городского поселения «Емва», являясь ответственной за содержание дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно 29 января 2019 года в 21 час. 30 мин. в нарушении п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не организовала своевременные мероприятия по устранению сформированного снежного вала вблизи пешеходного перехода, расположенного на пересечении улицы <АДРЕС>

  В судебном заседании представитель юридического лица - Булгаков Н.О. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен, так как АГП «Емва» с ИП <ФИО1> заключен муниципальный контракт по текущему содержанию автомобильных дорог, площадей, улиц, проездов и инженерных сооружений на них в г. Емва от 23.01.2019. Согласно п. 4 Приложения к муниципальному контракту предусмотрен такой вид работ, как уборка снежных валов. Кроме того, администрацией заключен договор технического надзора по текущему содержанию автомобильных дорог, площадей, улиц, проездов и инженерных сооружений на них в г. Емва автомобильных дорог. Копию договора технического надзора в суд не представил.

         Свидетель <ФИО2>, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

        При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие свидетеля <ФИО3>

Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к  следующему.

Протокол составлен правомочным должностным лицом  в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ в присутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Копия протокола об административном правонарушении юридическому лицу вручена, о чем имеется подпись законного представителя юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения.

Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196 "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица - администрации городского поселения «Емва» подтверждается протоколом 11 СС 090176 об административном правонарушении от 28.02.2019, актом № 19 о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 29.01.2019, и фототаблицей к нему, копией свидетельства о поверке средств измерений, ответом на определение и.о. руководителя администрации городского поселения «Емва» <ФИО4>, копией муниципального контракта от 23.01.2019 на выполнение работ по текущему содержанию автомобильных дорог, площадей, улиц, проездов и инженерных сооружений на них в г. Емва, заключенного между Администрацией городского поселения «Емва» и индивидуальным предпринимателем <ФИО1>, копией Устава муниципального образования городского поселения «Емва», копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории российской Федерации, копией решения от 24.01.2019 № 11-26/129 «Об исполнении обязанностей руководителя администрации городского поселения «Емва», письменными объяснениями <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО5>, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе <ФИО1>, копией доверенности на <ФИО5>, копией листа записи из ЕГРИП.

Суду не представлено доказательств невозможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и что юридическим лицом - Администрацией городского поселения «Емва» были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы законного представителя юридического лица в части того, что АГП «Емва» заключен контракт с ИП <ФИО1>, в связи с чем, ответственность администрация не должна нести по обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении, не основан на законе, заключение муниципального контракта с подрядной организацией не освобождало Администрацию городского поселения «Емва» от обязанности по содержанию названной автомобильной дороги, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица - администрацией городского поселения «Емва», судом не установлено.

Учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица - Администрации городского поселения «Емва», мировой судья полагает возможным  применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания в виде административного штрафа.

           Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                                              постановил:

     Признать юридическое лицо - Администрацию городского поселения «Емва» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и, в соответствии со ст. 4.1 ч.3.2 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии  с ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (50 000 руб.). В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Комив течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                              И.Н. Осипова

Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет 401 018 100 000 0001 00 04, ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар, получатель УФК РФ по РК (МВД РК), ИНН 110 148 15 81, КПП 110 101 001, БИК банка 048 702 001, ОКТМО 87608000, КБК 188 116 30020 01 6000 140, наименование платежа Штрафы ГИБДД (Протокол 11 СС 090176 от 28 февраля 2019 года), УИН 18810411190090000524). Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а,каб. 116.