Решение по делу № 5-511/2015 от 31.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 декабря 2015 года село Большая Черниговка Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Навроцкая Н.А, рассмотрев в селе Большая Черниговка, Микрорайон,3 дело об административном правонарушении № 5-511/2015 г. в отношении Бокова Александра Петровича, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу:  <АДРЕС> область <АДРЕС> район, с.  <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2-13 по ч. 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> <ФИО1>  являясь налогоплательщиком, не предоставил в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3 НДФЛ за 2014 г. с доходов, полученных от налогового агента ОАО «Сбербанк»  в виде экономической выгоды от списания просроченной задолженности по кредитному договору, с которых налоговым агентом не был удержан налог на доходы физических лиц в 2014 году, чем нарушил ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 В  судебно е заседание  <ФИО1>  не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, в судебном заседании от <ДАТА4> вину не признал, пояснил, что имеет задолженность по кредитным договорам, которая взыскана в судебном порядке, имеется исполнительное производство у судебного пристава-исполнителя. Производство не прекращено, производится удержание, никакого дохода, экономической выгоды не получал. 

Мировой судья, заслушав правонарушителя, исследовав материалы  дела об административном правонарушении,   приходит к следующему

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно установленными налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность и, следовательно, ответственность за ее неисполнение (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 3-П, от <ДАТА6> N 16-П, от <ДАТА7> N 9-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 316-О и др.).

Налоговая декларация, будучи одним из элементов обеспечительного механизма исполнения обязанности, закрепленной в статье 57 Конституции Российской Федерации, представляет собой, согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации, письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога; налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, и в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункты 1 и 6).

В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 23 Н РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 228 и пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица, получившие доход, при получении которого не был удержан налог налоговым агентом, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы (форма 3-НДФЛ) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

В соответствии со статьей 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса.

        При неисполнении заемщиком обязательств по кредитному договору кредитная организация в соответствии с требованиями Банка России обязана предпринять все предусмотренные законодательством необходимые и достаточные юридические и фактические действия по взысканию задолженности, включая обращение с иском в суд.

В случае соблюдения кредитной организацией установленного Банком России порядка признания задолженности безнадежной, в частности, если суд удовлетворяет иск кредитной организации, но взыскание по исполнительному листу с должника не представляется возможным, задолженность клиента может быть признана безнадежной и списана с баланса кредитной организации.

При списании задолженности с баланса кредитной организации у клиента возникает экономическая выгода в виде экономии на расходах по уплате сумм комиссии и, соответственно, доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц по налоговой ставке в размере 13 процентов.

С учетом вышеизложенного, при наличии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства датой получения дохода физическим лицом - клиентом кредитной организации является дата списания безнадежного долга с баланса кредитной организации (данная позиция изложена в письмах Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА9> N 03-04-06/33037, от <ДАТА10> N 03-04-07/15238, от <ДАТА11> N 03-04-07/41923).

В соответствии с 3.3 "Положение о порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)" (утв. Банком России <ДАТА12> N 54-П) (ред. от <ДАТА13>)списание непогашенной задолженности по предоставленным (размещенным) денежным средствам, включая проценты, с баланса банка - кредитора не является ее аннулированием, она отражается за балансом в течение не менее пяти лет с момента ее списания в целях наблюдения за возможностью ее взыскания.

 В указанный  период нахождения сумм задолженности на внебалансовом счете банк вправе осуществлять все возможные мероприятия для взыскания средств на покрытие суммы задолженности

Пунктом 1 статьи 407 ГК РФ определено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Согласно правилам ГК РФ обязательство может быть прекращено полностью или частично, в том числе, при освобождении кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора - прощение долга (статья 415 ГК РФ);

В соответствии с пунктом 2 статьи 415 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство считается прекращенным с момента получения должником уведомления кредитора о прощении долга, если должник в разумный срок не направит кредитору возражений против прощения долга.

Следовательно, только при прощении банком задолженности по основному долгу (кредиту), а также задолженности по непогашенным процентам и при наличии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства с должника снимается обязанность по возврату основного долга (кредита), а также процентов по кредитному договору и, соответственно, у него появляется возможность распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению, то есть у него

возникает экономическая выгода в денежной форме, которая подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке по ставке в размере 13 процентов.

Мировым судьей установлено, что между ОАО «Сбербанк России» и <ФИО2> были заключены кредитные договоры <НОМЕР> от <ДАТА14>, <НОМЕР> от <ДАТА15>, <НОМЕР> от <ДАТА15>, <НОМЕР> от <ДАТА16>, <НОМЕР> от <ДАТА17>, <НОМЕР> от <ДАТА18> В связи с ненадлежащим исполнением обязательств   у <ФИО2> образовалась задолженность, которая взыскана в судебном порядке, что подтверждается копиями решений

 Поскольку погашение задолженности не производилось банк признал ее «безнадежной» к взысканию и произвел списание в соответствии с нормативными документами сумм в бухгалтерском учете, при этом  согласно справкам о задолженности  по состоянию на <ДАТА19> задолженность <ФИО2>, списана на внебалансовый счет.

Вместе с тем, как следует из материалов дела,   судебным приставом-исполнителем ОСП <АДРЕС> района  возбуждены исполнительные производства. Указанные исполнительные производства до настоящего времени не окончены

Согласно справке б/н , выданной ОСП <АДРЕС> района <АДРЕС> области постановление об удержании задолженности направлено в Центр по выплате пенсий, для удержание суммы с пенсии <ФИО2>

Таким образом, доказательств, объективно подтверждающих факт прощения банком задолженности в соответствии с положениями статьи 415 Гражданского кодекса Российской Федерации, после которого у <ФИО2> возникла экономическая выгода в виде суммы кредита (займа), а также процентов, пеней и штрафов по кредитному договору, которые не нужно возвращать, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что у <ФИО2> в 2014 году не возникло экономической выгоды- дохода,  связи с чем отсутствовала обязанность по предоставлению декларации.

           Предоставление же налоговой декларации лицами на которых не возложена обязанность по предоставлению декларации является их правом , а не обязанностью (ст. 229 НК РФ)

            При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, в соответствии со с п.1 ч.1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

            Руководствуясь ст. 24.5, ст.ст. ч.1 ст. 15.6, 29.9, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения на основании п.1 ч.1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления  в <АДРЕС> районный суд через мирового судью.

Мировой судья                                                                                   <ФИО3>