Решение по делу № 5-550/2016 от 28.12.2016

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Мокроусово 28 декабря 2016 года Мировой судья судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области, расположенного по адресу ул. Коммунальная, 23 с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области Бондаренко Ольга Геннадьевна,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП в отношении руководителя КХ «Бочаговка»

гражданина Куликова <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

год рождения <ДАТА2>,

уроженца с<ОБЕЗЛИЧЕНО> области,

работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>

состоящего в браке

проживающего с<ОБЕЗЛИЧЕНО> области,

к административной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, <ДАТА4> глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куликов В.А., находясь по месту жительства: с<ОБЕЗЛИЧЕНО> области не представил документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, подтверждающие исполнение предписания от <ДАТА5> <НОМЕР>, срок исполнения предписания истек <ДАТА6> г.. Главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куликову В.А. было направлено уведомление о начале внеплановой документарной проверки, назначенной <ДАТА7> г.. Куликову В.А направлено уведомление и мотивированный запрос на предоставление документов, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки до <ДАТА6> г.. Документы в Управление Россельхознадзора в установленный срок не поступили. Далее, <ДАТА8> главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куликову В.А. направлены уведомление и запрос на предоставление указанных документов до истечения срока указанной проверки до <ДАТА9> г.. В назначенную дату истребуемые документы в Управление Россельхознадзора не поступили. Не предоставление документов, необходимых для проведения документарной проверки, является воспрепятствованием законной деятельности должностного лица, органа государственного надзора и привело к невозможности проведения проверки и ее завершения.

В результате Куликов А.В. нарушил п. 5 ст. 11, ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении.

Действия Куликова А.В. квалифицированы должностным лицом Управления Россельхознадзора по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В судебное заседание глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куликов В.А. не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

Частью 5 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В ходе судебного заседания установлено, что <ДАТА10> в отношении главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куликов В.А. вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по протоколу Россельхознадзора от <ДАТА11> по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.

Согласно протокола от <ДАТА12> глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куликов В.А., находясь по месту жительства: с<ОБЕЗЛИЧЕНО> области не представил документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, подтверждающие исполнение предписания от <ДАТА5> <НОМЕР>, срок исполнения предписания истек <ДАТА6> г.. Главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куликову В.А. было направлено уведомление о начале внеплановой документарной проверки, назначенной <ДАТА7> г.. Уведомление и мотивированный запрос на предоставление документов, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, получены <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куликовым В.А. <ДАТА13>, однако к <ДАТА14> документы в Управление Россельхознадзора не поступили. Повторно, <ДАТА8> главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куликову В.А. направлены уведомление и запрос на предоставление указанных документов в срок до <ДАТА11>. В назначенную дату истребуемые документы или ответ о неисполнении предписания в указанный срок с указанием причину, в Управление Россельхознадзора не поступили.

К протоколам от <ДАТА11> и <ДАТА3> приложены одни и те же доказательства.

Таким образом, должностным лицом Управления Россельхознадзора <ДАТА15> и <ДАТА3> составлены протоколы по одному и тому же факту совершения противоправных действий.

В силу ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об АП при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Однако, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куликова В.А. по протоколу от <ДАТА11> у мирового судьи не имелось оснований для применения положений ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об АП, так как в протоколе Куликов А.В. обвинялся лишь в том, что он не представил сведения в государственный орган, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Постановление о привлечении главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куликов В.А. к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП вступило в законную силу <ДАТА16> и исполнено Куликовым А.В. в день вынесения <ДАТА10>.

Учитывая положения п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, позицию Верховного Суда РФ, выраженную в постановлении от <ДАТА18> <НОМЕР>-<ОБЕЗЛИЧЕНО>, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куликова <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Мокроусовский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня его вручения через мировой судебный участок № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области. Мировой судья Бондаренко О.Г. Постановление вступило в законную силу «____» _________________ 20__ г.