Решение по делу № 4-71/2017 от 09.03.2017

Дело № 4-71/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Мирный

 ул. Ленина, д. 33 09 марта 2017 года

        Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Ю.А. Пророкова с участием помощника прокурора ЗАТО Мирный Молчановой В.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении временно исполняющего обязанности генераль­ного директора акционерного общества «Научно-производственное объединение «Новатор» Афонина <ФИО1>, <ДАТА2>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Афонин В.И., временно исполняя обязанности генерального директора АО «НПО Новатор» по месту нахождения общества в <АДРЕС>, по состоянию на 27 января 2017 года допустил неполную выплату заработной платы, оплату больничных листов, отпуска за ноябрь и декабрь 2016 года, а также расчета по увольнению за июнь 2016 года

В судебном заседании Афонин В.И. пояснил, что задолженность по заработной плате возникла по вине контрагентов, которые своевременно не оплатили выполненные предприятием работы в ранее согласованном размере. В настоящее время задолженность погашена за ноябрь 2016 года, частично за декабрь 2016 года. Уволенный в июне 2016 года сотрудник за выплатами не является, в связи с чем эти деньги не выплачены.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего вину Афонина В.И., ранее не привлекавшегося к административной ответственности. в совершении административного правонарушения установленной, прихожу к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина Афонина В.И. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 января 2017 года.

Имеется сообщение в адрес прокуратуры ЗАТО Мирный, согласно которому в связи с тяжелым финансовым положением, в том числе неисполнением обязательств контрагентами, наличием задолженности перед кредиторами, у общества перед работниками за ноябрь-декабрь 2016 года образовалась задолженность по выплате денежных сумм, в том числе заработной плате, оплате больничных листов. Предпринимаются меры по получению сумм задолженности от должников.

Имеется письмо, адресованное генеральному директору ФГУП «ЦЭНКИ», с просьбой погасить задолженность перед АО «НПО Новатор» в <ОБЕЗЛИЧИНО> за выполненные работы. В ответном письме должник обещает погасить задолженность в ближайшие сроки. Также в адрес ФГУП «ЦЭНКИ» направлено предарбитражное уведомление с просьбой погасить задолженность по арендной плате в сумме более 3 миллионов рублей.

По справке, представленной 15.01.2017, АО «НПО Новатор» имеет задолженность по заработной плате, оплате отпуска, больничных листов за ноябрь и декабрь 2016 года, расчета при увольнении за июнь 2016 года в общей сумме <ОБЕЗЛИЧИНО>.. При этом расчет по увольнению не произведен в связи с неявкой работника.

По справке от 19.01.2017 размер задолженности составил <ОБЕЗЛИЧИНО>

По состоянию на 21.02.2017 размер задолженности составил <ОБЕЗЛИЧИНО> декабрь 2016 года <ОБЕЗЛИЧИНО> Задолженности за ноябрь 2016 года нет. Расчет по увольнению не выплачен.

Согласно протоколу <НОМЕР> заседания Совета директоров ОАО «НПО Новатор» временно исполняющим обязанности генерального директора общества с 11.03.2016 назначен Афонин В.И.

В силу п. 16.3 раздела 16 Устава акционерного общества, утвержденного решением общего собрания акционеров ОАО «НПО Новатор» от 14.04.2016, генеральный директор является представителем работодателя при заключении коллективного договора, издает приказы, утверждает правила, инструкции, при­нимает на работу и увольняет с работы сотрудников, обеспечивает организацию и ведение бухгалтерского учета и отчетности, определяет виды стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.), порядок и условия их применения, а также устанавливает формы, систему и размер оплаты труда работников Общества.

В объяснениях в прокуратуре ЗАТО Мирный Афонин В.И. указал, что предприятие имеет задолженность перед работниками по заработной плате и иным выплатам. На 27.01.2017 размер задолженности составляет <ОБЕЗЛИЧИНО>., погашен долг за ноябрь 2016 года и частично за декабрь 2016 года. Меры по погашению задолженности предпринимаются. Аналогичная информация имеется в справке о размере задолженности.

По выписке из ЕГРЮЛ руководителем постоянно действующего исполнительного органа является Афонин В.И.

В соответствии с п.3 ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 80 ТК РФ в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Статьей 140 ТК РФ установлено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Статья 136 ТК РФ предусматривает, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

            Согласно пункту 21 Положения об условиях оплаты труда и премирования персонала ОАО «НПО Новатор» (в редакции от 08.09.2014), утвержденного приказом генерального директора ОАО «НПО Новатор» заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца - 10 и 25 числа месяца на счёт в банке или через кассу предприятия.

Факт наличия в настоящее время задолженности по заработной плате за декабрь 2016 года, а также выплате по увольнению за июнь 2016 года Афониным В.И. не оспаривается.

            На основании исследованных доказательств вина Афонина В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, установлена.

            За совершение административного правонарушения он подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является привлечение к ответственности впервые, признание вины, частичное погашение задолженности по заработной плате. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.. Суд считает невозможным назначить наказание в виде предупреждения, поскольку совершенным правонарушением причинен имущественный ущерб работникам общества, что в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ относится к обстоятельствам, исключающим возможность назначения административного наказания в виде предупреждения

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Афонина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Архангельской области и НАО (Государственная инспекция труда в Архангельской области и НАО), ИНН: 2901062006, КПП: 290101001, расчетный счет получателя: 40101810500000010003, Банк получателя: Отделение Архангельск, БИК: 041117001, ОКТМО 11701000, КБК: 15011619000016000140

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде Архангельской области.

Мировой судья                     Ю.А. Пророкова

копия верна

мировой  судья                                 Ю.А. Пророкова