Решение по делу № 2-841/2017 от 19.12.2017

Дело № 2-841/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года с.Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области Ханзина Л.Е., рассмотрев единолично, в порядке упрощенного производства гражданское дело по иску Исаковой Н.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Исакова Н.Ф. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области (далее - орган пенсионного фонда) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование иска указала, что с 28 сентября по 13 октября 2017 года выезжала на отдых в Новый Афон (Абхазия), расходы по проезду по авансовому отчету составили 9 131 руб. 60 коп. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно он имеет как пенсионер на основании ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», льготный проезд в течение 2-х лет ей не предоставлялся. При обращении в орган пенсионного фонда с заявлением в выплате расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, ему было отказано.

Гражданское дело рассмотрено мировым судьей в порядке упрощенного производства.

От ответчика поступил отзыв, в котором с требованиями не согласились, ввиду проведения истцом отдыха за пределами территории РФ.

Копия отзыва направлена ответчиком истцу, о чем представлены доказательства.

Исследовав письменные материалы дела, мировой суд пришел к следующему.

Истец Исакова Н.Ф. является получателем пенсии по старости.

Истец имеет право на оплату проезда к месту отдыха 1 раз в два года на территории Российской Федерации в соответствии с п.6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №176 от 01.04.2005 г. (далее - Правила), указанное ответчиком не оспаривается.

Установлено, что Исакова Н.Ф. выезжала на отдых за пределы РФ, в г.Новый Афон  (Абхазия), проследовала к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом  по маршруту согласно проездным документам: Архангельск (Исакогорка) - Москва- Новый Афон (Абхазия) -Москва-Архангельск-Карпогоры.

 Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ  № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям».

Статьей 34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Как следует из буквального толкования указанного пункта, Правила связывают оплату проезда к месту отдыха и обратно не с местом проведения такого отдыха (на территории Российской Федерации), а с проездом по территории Российской Федерации. Предусмотренные данным законом государственные гарантии и компенсации данной категории граждан предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, наличие или отсутствие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость ни от выбранной гражданином формы отдыха, ни от места отдыха.

При этом ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании того, что пенсионер отдыхал не на территории России, ставит таких пенсионеров в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории России, что противоречит ст.19 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.п.3, 10 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно, ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2016 № 171).

Исследовав представленные проездные документы, мировой судья полагает, что подлежат возмещению понесенные истцом расходы по проезду железнодорожным транспортом к месту отдыха и обратно в пределах проезда истца по территории РФ, поскольку указанное согласуется с действующими требованиям Правил, при этом из стоимости проезда подлежат исключению расходы по стоимости постельного белья и сервисных сборов в плацкартном вагоне поезда, расходы, связанные с оформлением проездных документов, а также расходы по проезду по территории Абхазии.

Истец к месту проведения отдыха и обратно проследовала железнодорожным транспортом по территории РФ и за её пределами.

Стоимость проезда железнодорожным транспортном в плацкартном вагоне поезда по маршруту Архангельск - Карпогоры без учета стоимости постельного белья на  13.10.2017 года составила 602 руб. 00 коп.   

Стоимость проезда железнодорожным транспортном в плацкартном вагоне по маршруту Архангельск (Исакогорка) -Москва - Новый Афон (Абхазия) - Москва - Архангельск по справке вокзал Архангельск ОАО «РЖД», где крайней точкой пересечения границы РФ и Абхазии указана ст.Веселое, без учета стоимости постельного белья и сервисных сборов, по территории РФ, составила по 3 987 руб. в каждую сторону, всего 7 974 руб.

Таким образом, исходя из представленных проездных документов и справок, расходы истца к месту отдыха и обратно составили 8 576 руб. (602 + 7 974)

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что требования Исаковой Н.Ф. подлежат удовлетворению в указанном выше размере.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающих указанные сведения и расчеты, сторонами не представлено.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, размер которой определяется в соответствии со ст.333.19 НК РФ и составляет 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.232.4 ГПК РФ, мировой судья

решил:

исковые требования Исаковой Н.Ф. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно удовлетворить частично.

Взыскать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области в пользу стоимость проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 8 576 (Восемь тысяч пятьсот восемьдесят шесть) руб. 00 коп.

В удовлетворении требования в сумме 555 (Пятьсот пятьдесят пять) руб. 69 коп., отказать.

Взыскать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 (Четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Пинежском районном суде Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области в течение пятнадцати дней со  дня его принятия в окончательной форме.

Мировой судья                                     подпись                                          Л.Е. Ханзина

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2017 года по заявлению представителя Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области.

Мировой судья                                                                                           Л.Е. Ханзина