Решение по делу № 2-687/2016 от 08.08.2016

Дело № 2-687/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием истца Лапшовой А.Н.,

представителей ответчика Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области Михайловой А.А. и Мелешенко Н.Ф., действующих на основании доверенностей,

третьего лица Лапшова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 7 октября 2016 года гражданское дело по иску Лапшовой А.Н. к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

у с т а н о в и л:

Лапшова А.Н. обратилась в Приволжский районный суд с иском к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (далее спорный земельный участок) (л.д. 2).

Определениями Приволжского районного суда от 8 и 16 августа 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области (далее Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области), Лапшов Ан.А. и Смирнова Е.А. (л.д. 26, 41).

В судебном заседании истица Лапшова А.Н. поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что ДАТА умер ее супруг Л., после смерти которого открылось наследство на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий последнему на праве пожизненного наследуемого владения. В настоящее время истица желает официально оформить свое право на наследство. Однако, сделать этого не может, так как право на земельный участок за Л. не зарегистрировано. Необходимых для предоставления нотариусу документов не имеется. Указанный земельный участок Лапшову А.А. был предоставлен в ДАТА под строительство жилого дома, который последний и построил в ДАТА. Однако, на кадастровый учет его не поставил и право собственности не зарегистрировал. В результате пожара в ДАТА указанный жилой дом сгорел. С ДАТА до своей смерти Л. добросовестно и открыто пользовался указанным земельным участком, возделывал на нем огород, нес расходы по его содержанию, оплачивал налоговые платежи, никто из третьих лиц к нему претензий по поводу пользования землей не предъявлял. В ДАТА построил на данном земельном участке дачный дом. После смерти Л. истица вступила в права наследства, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства и получив свидетельство о праве на наследство на долю квартиры. В связи с этим Лапшова А.Н. просит суд признать за ней в порядке наследования право собственности на спорный земельный участок.

Представители ответчика Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области по доверенности Михайлова А.А. и Мелешенко Н.Ф. (л.д. 44, 86) возражают против заявленных исковых требований. Пояснили, что на момент смерти у Л. отсутствовали какие-либо права на спорный земельный участок, поскольку он не обратился в уполномоченный орган для регистрации права на землю, не получил документ, подтверждающий право пользования земельным участком, в период ДАТА не возвел на последнем жилого дома. Л. до своей смерти и его наследник используют земельный участок для огородничества, что не соответствует виду его разрешённого использования - индивидуальное жилищное строительство. При этом истица не имеет намерения возводить на последнем жилое строение.

Третье лицо Лапшов Ан.А. не возражает против заявленных исковых требований.

Третье лицо Смирнова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 80), о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не ходатайствовала.

Третье лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 38, 70, 80), о причинах неявки суду не сообщил. Обратился с ходатайством о рассмотрении и дела в отсутствие своего представителя (л.д. 68). Представил Отзыв на исковое заявление (л.д. 68), в котором указал, что не имеет заинтересованности в исходе настоящего дела (л.д. 68).

    Выслушав пояснения истицы, представителей ответчика, третьего лица, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в настоящее время на учете в Государственном кадастре недвижимости состоит земельный участок с кадастровый номер №, с уточненной площадью <...> кв. метров, имеющий разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категорию земель: земли населенных пунктов. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные. Указанные обстоятельства подтверждаются Кадастровым паспортом земельного участка от ДАТА Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (л.д. 48-52), сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (л.д. 68).

В силу ст. 18 и 17 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, действующего с 1 декабря 1970 года, право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

Приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Согласно ст. 84 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, действующего с 1 декабря 1970 года, земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

В соответствии с абз. 1 ст. 87 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, действующего с 1 декабря 1970 года, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

    Стороной истца суду не представлено достаточное количество относимых и допустимых доказательств, подтверждающих предоставление Лапшову А.А. ДАТА спорного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно Архивной справке Архивного сектора МКУ «Управление делами» Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА № (л.д.69), в документах архивного фонда исполнительного комитета Приволжского городского Совета г. Приволжска нет решения о выделении земельного участка под строительство жилого дома по адресу: <адрес>. Сообщение нотариуса Фурмановского нотариального округа Ивановской области К. от ДАТА № (л.д. 72), также содержит информацию об отсутствии договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома по указанному адресу, выданного Лапшову А.А.. В соответствии со справкой Фурмановского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДАТА № (л.д. 75) и Уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от ДАТА (л.д. 45), отсутствуют данные о наличии домовладения по данному адресу и инвентарное дело на последнее. Доказательств обратного суду не представлено.

Со слов истца, третьего лица и свидетелей П. и Р. - жителей <адрес>, построенный на спорном земельном участке Л. жилой дом сгорел в 1983 году, после чего последний никаких жилых строений не возводил. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», с 1992 года в Российской Федерации началась приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 30 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (в редакции, действующей на период 1991-1992 годов), граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками постановлено: 1. Приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. 2. Установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. … 6. … Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Постановлением Главы администрации г. Приволжска от 13 октября 1992 года № 212 «О выдаче и регистрации свидетельств на право владения землей в черте города Приволжска» (л.д. 29), граждане, проживающие в г. Приволжске, имеющие земельные участки на территории города, занятые садами, огородами, посадкой картофеля, постройками, занимающими землю, в срок до 1 ноября 1992 года обязаны произвести регистрацию и перерегистрацию на право пользования землей в городском МПО ЖКХ, которое обязано довести до сведения граждан, что при регистрации или перерегистрации земельных участков будут выдаваться Свидетельства на право пользования землей с последующей заменой их на Государственные Акты нового образца.

Стороной истца суду не представлено достаточное количество относимых и допустимых доказательств, подтверждающих предоставление Лапшову А.А. спорного земельного участка в период приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В соответствии с Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от ДАТА № (л.д. 16), в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя Л..

В Государственном кадастре недвижимости, согласно Кадастровому паспорту земельного участка от ДАТА учетного органа Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (л.д. 48-52), содержатся сведения о праве пожизненного наследуемого владения Л. на спорный земельный участок, внесенные на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного главным специалистом Фурмановского межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству (л.д. 84-85), но без указания каких либо правоустанавливающих и правоподтверждающих документов.

Согласно Уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДАТА Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (л.д. 46, 47), правопритязания на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствуют.

При вышеуказанных обстоятельствах, установленных судом, добросовестное и открытое пользование Л. спорным земельным участком, возделывание на нем огорода, несение расходов по его содержанию, оплате налоговых платежей, отсутствие претензий по поводу пользования со стороны третьих лиц, что подтверждается пояснениями свидетелей П., Р.ВУ. и копиями квитанций Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области об уплате Л. земельного налога по адресу: <адрес>, за период ДАТА по ДАТА (л.д. 7-11), не могут являться основаниями к установлению судом факта владения и пользования последним спорным земельным участком на каком-либо праве.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется двумя способами: - путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; - путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства ….

    Согласно ч. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Наследство, открывшееся ДАТА после смерти Л., в течение 6 месяцев фактически приняла его супруга Лапшова А.Н. (свидетельство о заключении брака от ДАТА л.д. 6 обор.), обратившись с заявлением о принятии наследства и получившая Свидетельство о праве на наследство по закону на долю квартиры от ДАТА №, удостоверенное нотариусом Приволжского нотариального округа Ивановской области С. (л.д. 40). Указанные обстоятельства также подтверждаются сообщением нотариуса Приволжского нотариального округа Ивановской области С. от ДАТА № (л.д. 39).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку суду не представлена совокупность относимых и допустимых доказательств достаточная для установления факта владения и пользования наследодателем Л. спорным земельным участком, следовательно, отсутствуют основания и для включения последнего в состав наследства Л. и признания права собственности на него за наследником Лапшовой А.Н..

В связи с чем требования истицы не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Лапшовой А.Н. о признании за ней права собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, - отказать.

Решение может быть обжаловано через Приволжский районный суд в Ивановский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 7 октября 2016 года.