Решение по делу № 5-438/2020 от 07.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07.12.2020 г.                                                              г. <АДРЕС>

ул. <АДРЕС>, 29

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> (УИД 63 MS 0010-01-2020-005019-50) об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении  <ФИО2> расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> заведующим сектором планирования экологического надзора отдела профилактики и планирования экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС> <ФИО3> установлено, что  <ДАТА3>, по адресу фактического осуществления деятельности <ФИО2>  443077, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> не представило в Департамент в указанный срок (до <ДАТА4>) уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР>, либо возражения на вышеуказанное предостережение, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель <ФИО2> действующий на основании доверенности <ФИО4> вину признал полностью, с протоколом согласился.

В судебном заседании председатель <ФИО2> <ФИО5> вину признала полностью, с протоколом согласилась.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с ч. 6 ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором только в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

В Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС> поступила информация от регионального оператора <ФИО6> об отсутствии договоров на оказание услуг по обращению с ТКО у ряда юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Из указанной информации следует, что у <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 443077, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> не заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (далее - Правила) орган государственного контроля (надзора), а именно Департамент, использует предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствованию применения риск- ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

<ДАТА5>г. в <ФИО2> направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2> обязано соблюдать требования Федерального закона РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды», статьи 18 Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления». Которое получено <ДАТА11>

            Юридическое лицо - <ФИО2> не представило в Департамент в указанный срок (до <ДАТА4>) уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА12> <НОМЕР>, либо возражения на вышеуказанное предостережение.

             Тем самым, по вине юридического лица - <ФИО2> не представлены должностному лицу сведения (информация), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

   Вина СНТ «Металлург» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

 Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, согласно которого СНТ «Металлург» не представлены должностному лицу сведения (информация), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

       Уведомлением о необходимости представить необходимые документы от <ДАТА13>

       Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований  <НОМЕР> от <ДАТА5>г., отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ФИО7>

Таким образом, судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности  СНТ «Металлург» в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.  

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, другие обстоятельства дела. Руководствуясь частью 2 статьи 3.4, частями 1, 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая совершение вменяемого административного правонарушения впервые, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать СНТ «Металлург» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                             <ФИО1>