Решение по делу № 5-107/2019 от 11.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении № 5-107/2019

11 марта 2019 года село КрасныйЯр

Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 16), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «ТФС» Макарьяна Александра Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес (место нахождения): 446379, Самарская область, Красноярский район, поселок городского типа Новосемейкино, Промышленное шоссе, дом 19),

УСТАНОВИЛ:

Директор Общества с ограниченной ответственностью «ТФС» (далее - ООО «ТФС») Макарьян А.В. будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения, назначенное на 15 января 2019 года в 11 часов 20минут.

Указанным бездействием директор ООО «ТФС» Макарьян А.В. совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4  КоАП РФ.

В судебное заседание Макарьян А.В. не явился, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом заказным письмом с уведомлением. Согласно сведениям с официального сайта «Почта России» письмо прибыло в место вручения. 27 февраля 2019 года неудачная попытка вручения. 07 марта 2019 года письмо возвращено всуд в связи с неудачной попыткой вручения.

         Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях «в  целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

         Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Макарьян А.В. овремени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.         Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к  следующему выводу: явился, с протоколом об административном правонарушении согласился, каких-либо возражений не представил. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему: В силу части 1 статьи 19.4 КоАП РФнеповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

ООО «ТФС» является плательщиком страховых взносов в соответствии с подпунктом 1 пункта I статья 419 Налогового кодекса Российской Федерации как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Вследствие этого в соответствии с пунктом 7 статьи 431 ПК РФ Общество обязано представлять расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации. Оснований для непредставления расчетов по страховым взносам в случае отсутствия выплат и иных вознаграждений физическим лицам Кодексом не предусмотрено.

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами являются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Таким образом, срок представления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года - не позднее 30 октября 2018 года. До настоящего времени ООО «ТФС» расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года в налоговый орган по месту нахождения организации - Межрайонную ИФНС России № 7 по Самарскойобласти - не представило.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ ООО «ТФС» было  вызвано   в   налоговый орган  для  дачи  пояснений на основании письменного уведомления от 20 декабря 2018 года <НОМЕР>. Уведомление направлено организации по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), что подтверждается сведениями об отправке выписанных документов, но попытка вручения была неудачной.

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ  налогоплательщики представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять  законные  требования   налогового  органа  об  устранении   выявленных   нарушений законодательства   о   налогах   и   сборах,   а  также   не   препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. 15 января 2019 года на заседание Комиссии по легализации объектов ООО «ТФС» не явилось, расчет по страховым взносам месяцев 2018 года не представило, пояснений относительно причин непредставления расчета не представило. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Самарской областиявляется территориальным органом Федеральной налоговой   службы России.

Федеральная налоговая служба России в соответствии с Положением от 30 сентября 2004 года (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, осуществляетсвою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В судебном заседании установлено, что директор ООО «ТФС» Макарьян А.В. будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения, назначенное на 15 января 2019 года в 11 часов 20 минут.

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельность должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. 15 января 2019 года на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения ООО «ТФС» не явилось. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговыеорганы вправе вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для сдачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Вина директора ООО «ТФС» Макарьяна А.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 22 января 2019 года; копией списка почтовых отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ от 21 января 2019 года; уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика <НОМЕР> от 20 декабря 2018 года; сведениями в отношении ООО «ТФС»; пояснениями Макарьяна А.В., даннымив судебном заседании, не отрицающего своей вины.

Протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «ТФС» Макарьяна А.В. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола директору ООО «ТФС» Макарьяну А.В. была направлена по почте. У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу. Материалами дела подтверждено, что уведомление о заседании комиссии направленоорганизации по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), что подтверждается сведениями об отправке выписанных документов (л.д. 16).

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. При этом сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что налоговым органом соблюдена процедура извещения о заседании комиссии, а также отсутствии оснований для отложения заседания и повторного вызова налогоплательщика. Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении директором ООО «ТФС» Макарьяном А.В. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено. На основании изложенного и руководствуясьчастью 1 статьи 19.4, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья  

ПОСТАНОВИЛ:         

           Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «ТФС» Макарьяна Александра Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес (место нахождения): 446379, Самарская область, Красноярский район, поселок городского типа Новосемейкино, Промышленное шоссе, дом 19), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 22 января 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В.