Решение по делу № 2-2087/2015 от 27.04.2015

Дело № 2-2087/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2015 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Кокаревой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Королёва Московской области в интересах Российской Федерации к ОУФМС РФ по Московской области в г.о.Королёв, ООО «Ява-Н», Юлдашеву К. С. о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора г.Королёва Московской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ОУФМС РФ по Московской области в г.о.Королёв, ООО «Ява-Н», Юлдашеву К.С. о понуждении совершить определенные действия ссылаясь на то, что в рамках осуществления надзорных полномочий прокуратурой г.Королёва Московской области установлено, что в настоящее время по адресу: <адрес>, постановлены на учёт по месту пребывания граждане иностранных государств, в том числе гражданин Республики Узбекистан – Юлдашев К.С.. Принимающей стороной иностранного гражданина в место пребывания выступает ООО «Ява-Н», зарегистрированное по адресу: <адрес>.

Далее истец указывает, что в ходе проверки установлено, что организация ООО «Ява-Н» по вышеуказанному адресу не располагается, вывесок, указателей не имеется. В жилом здании по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке, целевое использование которого «под индивидуальное жилищное строительство», проживает семья Абдурахманова А.Т., являющегося генеральным директором ООО «Ява-Н». Помимо семьи Абдурахманова А.Т. выездной проверкой было установлено нахождение в жилом доме семи граждан иностранных государств. По данным ОУФМС России по Московской области в г.о. Королёв по адресу: <адрес>, за принимающей стороной ООО «Ява-Н» числится более 260 граждан иностранных государств, в том числе гражданин Республики Узбекистан – Юлдашев К.С.. Однако, Юлдашев К.С. по указанному адресу фактически не проживает, в трудовых отношениях с ООО «Ява-Н» не состоит.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и просит суд: признать постановку на учёт по месту пребывания Юлдашева К.С. по адресу: <адрес> на период с 27.02.2015 года по 23.11.2015 года недействительной; обязать ОУФМС России по Московской области в г.о. Королёв снять Юлдашева К.С., гражданина Республики Узбекистан, с миграционного учёта по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.2-5).

Старший помощник прокурора г. Королёва Московской области Лукьянова М.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – ОУФМС РФ по Московской области в г.о. Королёв в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ООО «Ява-Н» - Абдурахманов А.Т. в судебное заседание явился, исковые требования признал, против их удовлетворения не возражал.

Ответчик Юлдашев К.С. в судебное заседание не явился, от получения судебных извещений уклоняется, что суд расценивает как злоупотребление правом, и считает ответчика извещённым о времени и месте слушания дела.

Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии с преамбулой ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Статья 4 № 109-ФЗ определяет следующие цели миграционного учета: формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В силу ст.2 № 109-ФЗ местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) следует считать жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии со ст.7 № 109-ФЗ.

Согласно ст.21 № 109-ФЗ, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика ООО «Ява-Н» - Абдурахманова А.Т. Юлдашев К.С. не состоит в трудовых отношениях с организацией, в квартире № по адресу: <адрес> не проживает.

Таким образом, Юлдашев К.С. встал на учёт по месту пребывания по спорному адресу, заведомо зная, что не будет находиться по указанному адресу в течение всего периода учёта по месту пребывания: <адрес>.

Статья 23 № 109-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту пребывания. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае: постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с регистрационного учета регламентируется Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В силу ст.37 указанного Постановления, снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется после получения от территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания; после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации; после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В соответствии с п.40 указанных Правил, при получении документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3 рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Представитель ответчика ООО «Ява-Н» - Абдурахманов А.Т. в судебном заседании исковые требования признал, против их удовлетворения не возражал.

При изложенных обстоятельствах, с учётом представленных доказательств, суд находит исковые требования Прокурора г.Королёва Московской области подлежащими удовлетворению в полном объёме.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Королёва Московской области в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать постановку на учёт по месту пребывания Юлдашева К. С. по адресу: <адрес> на период с 27.02.2015 года по 23.11.2015 года недействительной.

Обязать ОУФМС России по Московской области в г.о. Королёв снять Юлдашева К. С., гражданина Республики Узбекистан, с миграционного учёта по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 23 июня 2015 года.

Судья: Е.В.Васильева