Решение по делу № 5-761/2020 от 05.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти 05 ноября 2020 года

И.о. мирового судьи судебного участка №106 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области - мировой судья судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Г.В. Теньковская,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении №5-761/2020 в отношении Ненашева<ФИО>, <ДАТА2>, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области поступил протокол УТУ 18 №053826 от 23.10.2020 г. об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Ненашева Д.П.

В силу положений статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При этом постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что, определяя территориальную подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Административное правонарушение, выразившееся в неуплате штрафа в установленный законом срок Ненашевым Д.П., совершено в форме бездействия.

Следовательно, территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом его жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно протоколу об административном правонарушении УТУ 18 №053826 от 23.10.2020 г. местом жительства Ненашева Д.П. является адрес: <АДРЕС>.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В соответствии с Законом Самарской области от 14.02.2000 N 3-ГД (ред. от 08.02.2016) "О мировых судьях Самарской области" мировые судьи рассматривают дела, подсудные им, пределах судебного района на судебных участках.

Согласно Закону Самарской области от 31.12.2008 № 173-ГД (ред. от 06.07.2015) «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» адрес: <АДРЕС>, к подведомственности мирового судьи судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области не относится.

На указанную территорию в соответствии с Законом Самарской области от 31.12.2008 № 173-ГД (ред. от 06.07.2015) «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области, которым и должно было быть рассмотрено дело об административном правонарушении.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, дело должно быть передано мировому судье, которому оно территориально подсудно, т.е. мировому судье судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области на чьем участке согласно Закону Самарской области № 173-ГД от 31.12.2008 г. «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области»  находится  адрес: <АДРЕС>.

На основании выше изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол УТУ 18 №053826 об административном правонарушении в отношении Ненашева<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области.     

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором по правилам ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья:                                                                            Г.В. Теньковская