Решение по делу № 5-361/2021 от 17.05.2021

Дело № 5-361/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июня 2021 года                                   г. Находка Приморского края

 Мировой судья судебного участка № 103 судебного района г. Находка, Приморского края В.Н. Митина,  рассмотрев в помещении судебного участка № 103 судебного района г. Находка по адресу: г. Находка Приморского края, ул. Малиновского, 1М в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Ширяева Игоря Вячеславовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директора АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод», расположенного по адресу:  г. Находка, ул. Судоремонтная, 29А,

установил:

согласно, протоколу об административном правонарушении № 15-221/2021 от 29.04.2021 года при проведении внеплановой документарной проверки был выявлен факт неисполнения должностным лицом  - директором АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» Ширяевым И.В., в установленный законом срок предписания  № 15-111-КНД/2020 от 27.02.2020 года (срок выполнения 18.01.2021 года), выданного Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора, а именно:

- хозяйственная деятельность предприятия во внутренних морских водах Российской Федерации осуществляется в отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Действия директора АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» Ширяева И.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Защитник Ширяева И.В.  Соколова  Е.Н. просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду отсутствия в действиях должностного лица состава административного правонарушения, дополнительно пояснила, что предписание № 15-111-КНД/2020 от 27.02.2020 года находится в стадии исполнения, а именно 11.02.2021г. в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования направлено письмо об определении места проведения государственной экологической экспертизы, 16.02.2021г. в Администрацию Находкинского городского округа направлено Заявление о проведении общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы на территории Находкинского городского округа.  Постановлением администрации Находкинского городского округа от 26.02.2021г. № 224 «О назначении общественных обсуждений по объекту государственной экологической экспертизы проектной документации  «Документация, обосновывающая хозяйственную деятельность АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» во внутренних морских водах и в территориальном море по перевалке грузов через причалы № 18,(50), 19 (51) в морском порту», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду» установлены даты и время проведения общественных слушаний 05.04.2021г. в 16 часов.

05 апреля 2021г. вышеуказанные слушания проведены.

01.06.2021г. по окончании проведения общественных слушаний документация, обосновывающая хозяйственную деятельность АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» направлены в орган Роспироднадзора для проведения государственной экологической экспертизы, которая может проводиться максимально 4,5 месяца. Планируемый срок получения заключения - 15.09.2021г.

Таким образом, директором общества предпринимаются все необходимые меры и действия, направленные на выполнение вышеуказанного предписания в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы защитника, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Юридически под предписанием понимается обязательный для исполнения единый документ строгой отчетности установленной формы, составленный и направленный (врученный) от имени контролирующего органа, содержащий законные требования этого органа по устранению допущенных нарушений.

Предписание применяется не для наказания нарушителя, а с целью принудить его к прекращению противоправных действий (бездействия), при этом в выдаваемых предписаниях указываются крайние даты выполнения действий, которые надлежит совершить для устранения выявленных нарушений.

Неисполнение требований законного предписания, выданного по итогам проверки, влечет административную ответственность независимо от той, которая наступила или могла наступить за факты выявленных в ходе проверки административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что директором АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» Ширяевым И.В. допущено не исполнение в установленный законом срок предписания № 15-111-КНД/2020 от 27.02.2020 года (срок исполнения 18.01.2021 года), а именно не представлено в Дальневосточное межрегиональное  управление Росприроднадзора положительное заключение Государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах РФ.

В связи с изложенным выше в отношении должностного лица - директора АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» Ширяева И.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения директором АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» Ширяевым И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: копией предписания № 15-111-КНД/2020 от 27.02.2020 года (срок исполнения 18.01.2021 года), выданного государственным инспектором Дальневосточное межрегионального управления Росприроднадзора, копией приказа № 141-КНД от 01.02.2021 года о проведении внеплановой документарной проверки, копией акта проверки № 141-КНД от 26.02.2021 года, протоколом об административном правонарушении № 15-221/2021 от 29.04.2021 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Из материалов дела также следует, что предписание № 15-111-КНД/2020 от 27.02.2020 года не обжаловалось.

С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - директора АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» Ширяева И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и, следовательно, законных оснований для привлечения его к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.

При назначении административного наказания, суд с учетом характера правонарушения, отсутствия обстоятельств отягчающих административною ответственность, считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - директора АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» Ширяева Игоря Вячеславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере  1 000 рублей.

Сумму административного штрафа необходимо в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу перечислить получателю штрафа:  счёт № 40102810545370000012, Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, УФК по ПК г. Владивосток, БИК 010507002; ОКТМО 05714000; Получатель: ИНН 2540188015, КПП 254001001, УФК по Приморскому краю л/счет 04202200080), номер счета получателя 03100643000000012000, ОГРН 1122540012154, КБК 785 1 16 01193 01 0005 140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена на судебный участок № 103 судебного района г. Находки Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через Мирового судью судебного участка № 103 судебного района г. Находка Приморского края, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                            В.Н. Митина