Решение по делу № 5-351/2019 от 05.11.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2019 года                                             г. Алексин Тульская область

            Мировой судья судебного участка №1 Алексинского судебного района Тульской области Горлова О.И., рассмотрев дело № 5-351/19 об административном правонарушении в отношении ……..

Назарова Александра Алексеевича, ……,

о привлечении к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

26.07.2019 года в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области, ……, представила налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2019 года, с нарушением срока предоставления. Установленный срок представления декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2019 года - не позднее 25.07.2018 года, фактически предоставлена декларация 26.07.2019 года. Назаров А.А. является …….., который не исполнил свою обязанность, нарушил пункт 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Назаров А.А. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Согласно  п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения,  оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т. п.).

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 года №5, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Назарова А.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина Назарова А.А. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №71481926234453900002 от 21 октября 2019 года, составленным уполномоченным лицом по факту выявленного правонарушения,

- уведомлением о вызове налогоплательщика,

- сообщением в адрес МИНФИН России ФНС УФНС России по Тульской области Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области,

- копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, согласно которой датой поступления декларации указано 26.07.2019 года,

- сведениями камеральной проверки,

- копией выписки из государственного реестра юридических лиц.

В силу п.4 с.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган в случае, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Организации, согласно п.1 ст. 143 Налогового кодекса РФ, признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

Пунктом 5 ст.174 НК РФ определено, что Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговый период согласно п.1 ст. 163 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливается, как квартал.

Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Руководитель организации, будучи ее единоличным исполнительным органом, наделен всеми полномочиями для полноценного текущего руководства возглавляемой им организации. Именно на руководителе лежит обязанность по организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета, на которых строится в том числе исчисление налогов (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). В связи с этим именно ……… обязан обеспечить исполнение организацией обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, включая обязанности в сфере налогообложения, установленные ст.23 и 24 НК РФ.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Назаров А.А. является …….. Тем самым, он является должностным лицом, ответственным за представление налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2019 года в установленный законом срок.

Таким образом, материалами дела, которые в силу ст.26.2 КоАП РФ являются допустимыми доказательствами, доказан факт пропуска Назаровым А.А. установленного срока по предоставлению налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2019 года, просрочка составила 1 день.

Исследовав материалы дела, и оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии вины Назарова А.А. в совершении данного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 15.5КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Административное правонарушение совершено умышленно, так как, зная о необходимости предоставления налоговой декларации и сроках ее предоставления, Назаров А.А. нарушил установленные сроки предоставления налоговой декларации в налоговый орган.

При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ административную ответственность Назарова А.А., мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не усматривается.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не установлено.

   При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и общественную опасность совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, ставшие причиной нарушения срока предоставления декларации, срок просрочки соответствующий 1 дню, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Назарова А.А.

Проанализировав конкретные обстоятельства дела, мировой судья усматривает основания для назначения Назарову А.А. административного наказания в виде предупреждения, поскольку считает, что данное наказание будет отвечать целям назначения наказания, закрепленным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать ………Назарова Александра Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Предупредить Назарова Александра Алексеевича о недопустимости нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алексинский городской суд Тульской области путем подачи жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении через мирового судью участка № 1 Алексинского судебного района Тульской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Мировой судья                                                                                      О.И. Горлова