Решение по делу № 5-579/2019 от 24.06.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

24 июня 2019 года                                                                                                   г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка №155 Ставропольского судебного района <АДРЕС> области Корепин А.В., рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица- Бессолициной <ФИО1>, <ДАТА>.11.1957 года рождения, уроженки <АДРЕС> области <АДРЕС> района с. <АДРЕС>, являющейся директором  <АДРЕС> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область м.р. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, привлекаемую за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области было выявлено, что в нарушение п. <АДРЕС> ст. 5 Закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>«О занятости населения в Российской Федерации» директором <АДРЕС> Бессолициной Л.П., в ГКУ СО  «ЦЗН г. Тольятти», не представлено сведений о выделенных и созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов за апрель <АДРЕС> года. <ДАТА> года было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Бессолициной Л.П.

В судебное заседание Бессолицина Л.П. не явилась. О дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, вину признает. Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление лица и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи, с чем полагает, что в силу ч.<АДРЕС> ст.<АДРЕС>.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без ее участия.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> в полном объеме поддержала постановление об административном правонарушении, просила привлечь Бессолицину Л.П. к ответственности об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

Мировой судья, выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, изучив материалы дела, полагает, что вина Бессолициной Л.П.  подтверждается совокупностью доказательств.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.<АДРЕС>, статьями 19.7.1, 19.7.<АДРЕС>, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пункту <АДРЕС> статьи 5 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) государственная политика в области содействия занятости населения направлена, в том числе на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды и иные). 

В соответствии с ч. 1 ст. <АДРЕС> Закона <НОМЕР> работодатели  содействуют проведению государственной политики занятости населения, в  том числе, на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства  инвалидов. 

Квота для приема на работу инвалидов (далее - квота) - минимальное  количество рабочих мест для приема на работу инвалидов в данной  организации, включающее количество рабочих мест, на которых уже работают  инвалиды у данного работодателя (ст. 1 Закона <АДРЕС> области от  <ДАТА>.<АДРЕС>.<АДРЕС> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для инвалидов в  <АДРЕС> области» (далее - Закон о квотировании рабочих мест). 

Согласно ст. ст. 3,4  Закона о квотировании рабочих мест квота  устанавливается организациям независимо от организационно-правовой формы  и формы собственности, расположенным на территории <АДРЕС> области, численность работников которой составляет не менее 35 человек, в размере двух  процентов от среднесписочной численности работников.  При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Положениями ч. <АДРЕС> ст. 7 Закона о квотировании рабочих закреплено, что на работодателя  возложена обязанность создавать или выделять рабочие места для  трудоустройства инвалидов, предусмотрев при необходимости специальное  оборудование данных рабочих мест, а также создавать инвалидам условия  труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.                       

Квота считается выполненной, если на все созданные, выделенные в счет установленной квоты рабочие места трудоустроены инвалиды. Трудоустроенными считаются инвалиды, оформившие трудовые отношения  с работодателем в соответствии с трудовым законодательством Российской  Федерации (ч. 3 указанной статьи). 

Согласно пункту 3 статьи <АДРЕС> Закона <НОМЕР> работодатели обязаны ежемесячно  представлять органам службы занятости: сведения о применении в  отношении данного работодателя процедур о несостоятельности  (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления  деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости  инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей),  созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в  соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов,  включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих  сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу  инвалидов.

Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР> утверждено Положение о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения <АДРЕС> области (далее Положение).  

Согласно п.5.<АДРЕС> Положения сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населения в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

В судебном заседании установлено, решением единственного участника <АДРЕС> от <ДАТА>.<АДРЕС>.<АДРЕС> директором назначена Бессолицына Л.П. В соответствии со ст. <АДРЕС>.4 КоАП РФ Бессолицына Л.П. является должностным  лицом.

В <АДРЕС> в соответствии с квотой должно быть 1 рабочее место для инвалидов, фактически данное рабочее место выделено, на которое трудоустроен инвалид. Таким образом, квота для приема на работу <АДРЕС> выполнена.

Вместе с тем, в ГКУ СО ЦЗН по г.о. Тольятти информация о выделенных и созданных рабочих местах для трудоустройства инвалидов за апрель <АДРЕС> года не направлена.

Как следует из объяснения Бессолицыной Л.П., действительно сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов в ГКУ СО «ЦЗН г.о. Тольятти» за апрель <АДРЕС> года не направлялись. 

 Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина Бессолициной Л.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными судом доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>; решением единственного участника <АДРЕС> от <ДАТА>.<АДРЕС>.<АДРЕС> в соответствии с которым директором назначена Бессолицына Л.П.; уставом <АДРЕС>

Таким образом, в действиях Бессолициной Л.П., содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, совершенного Бессолициной Л.П. Обстоятельств отягчающих, смягчающих, либо исключающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. С учетом вышеизложенного, мировой судья считает возможным назначить наказание в пределах санкции 19.7 КоАП РФ в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 19.4.1 ч.<АДРЕС>.7, <АДРЕС>.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - Бессолицину<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административном правонарушении и подвергнуть наказанию виде штрафа в доход государства в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН получателя 6317010714, УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), КПП <НОМЕР>, БИК: 043601001, р/с <АДРЕС>, Отделение Самара ОКТМО 36640000, КБК 41511690050056000140

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>,54.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст. <АДРЕС>.<АДРЕС> КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере.

Копию настоящего постановления направить в Прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  Бессолициной Л.П.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения или вручении копии постановления через мирового судью судебного участка № 155 Ставропольского судебного района <АДРЕС>  области.

Мировой судья                                                                                                       А.В. Корепин