Решение по делу № 5-197/2021 от 22.04.2021

Дело № 5-197/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 апреля 2021 года г.Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска Белова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного врача государственного учреждения здравоохранения Областной клинический онкологический диспансер (юридический адрес: г.Ульяновск, ул.12 Сентября, д.90) - Смирнова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Смирнов В.В., являясь главным врачом государственного учреждения здравоохранения Областной клинический онкологический диспансер (далее - ГУЗ ОКОД) и будучи обязанным, как уполномоченное должностное лицо страхователя, ежегодно, не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом - годом, представлять соответствующие действительности полные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по исходной форме СЗВ-СТАЖ, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,

Форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период Год 2019 должна быть представлена не позднее 02.03.2020г., однако страхователь представил недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

26.02.2020 ГУЗ ОКОД представило за отчетный период Год 2019 сведения по форме СЗВ-СТАЖ. При проверке указанных сведений были выявлены расхождения за январь - декабрь 2019 года. В представленных страхователемсведениях по форме СЗВ-М на <ФИО2> содержались сведения за отчетные периоды с января 2019 года по декабрь 2019 года. При этом в исходной форме СЗВ-СТАЖ за Год 2019 на данное застрахованное лицо не указан период работы В расчете ФНС на <ФИО2> указаны выплаты за период с января 2019 года по декабрь 2019 года.

29.07.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление об устранении указанных расхождений, которое получено страхователем 29.07.2020.

Таким образом исправленные сведения должны были быть представлены не позднее 04.08.2020 г.

13.10.2020 страхователем представлены исправленные сведения СЗВ-СТАЖ за Год 2019 с нарушением установленного срока.

Таким образом, должностному лицу Смирнову В.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Смирнов В.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление из которого следует, что с правонарушением он согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Смирнова В.В. - <ФИО3> с правонарушением согласился, просил учесть, что ранее Смирнов В.В. к административной ответственности не привлекался, назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Федерального Закона РФ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 указанного Закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Согласно п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. N 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В соответствии с указами Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", исправленные сведения должны быть представлены страхователем не позднее 21.05.2020 года.

В нарушение указанных требований закона, Смирнов В.В., являясь главным врачом ГУЗ ОКОД, представил в предусмотренный законодательством срок 26.02.2020 г. сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за период Год 2019 (форма СЗВ-СТАЖ) с расхождениями.

Уведомление об устранении выявленных расхождений было направлено страхователю заказным письмом 29.07.2020 и в срок до 04.08.2020 г. страхователю необходимо было представить откорректированные сведения.

Однако страхователем сведения откорректированы с нарушением установленного срока - 13.10.2020г.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное

В судебном заседании установлено, что Смирнов В.В. совершил административное правонарушение как должностное лицо, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Вина Смирнова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>

- уведомлением об устранении ошибок и несоответствий от 29.07.2020 г.;

- извещением о доставке от 29.07.2020 г.;

- сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, представленными в Пенсионный фонд РФ;

- извещением о доставке <ДАТА20> г.;

- протоколом проверки от <ДАТА20>г.;

- корректирующей формой СЗВ-СТАЖ за 2019 год, представленной в Пенсионный фонд РФ;

- протоколом проверки ежегодной отчетности по страховому стажу за 2019г.;

- протоколом проверки от <ДАТА>

- дополняющей формой СЗВ-СТАЖ;

- извещением о доставке 13.10.2020;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Смирнов В.В. на момент совершения административного правонарушения являлся главным врачом ГУЗ ОКОД.

Санкция ст. ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оснований для признания совершенного Смирновым В.В. правонарушения малозначительным не имеется, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ является формальным, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным назначить Смирнову В.В. минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать главного врача государственного учреждения здравоохранения Областной клинический онкологический диспансер Смирнова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 04682209190); ИНН: 7325025917; КПП: 732501001; казначейский счет: 03100643000000016800, счет получателя: 40102810645370000061; банк получателя отделение Ульяновск г.Ульяновск; БИК: 017308101, КБК: 239 1 16 01153 01 0005 140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска, через мирового судью.

Мировой судья                                                                 О.В. Белова