Решение по делу № 5-18/2014 от 21.01.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                            с. <АДРЕС>

      Мировой  судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД  <ФИО1>,  рассмотрев материалы  дело  об административном правонарушении по  ст. 14.1 КоАП  РФ в отношении  <ФИО2> <ДАТА2>  рождения,  уроженца с. <АДРЕС>     <АДРЕС> района РД, проживающей с. <АДРЕС> района РД, работающей заведующей ООО «Аптека - 52»,

УСТАНОВИЛ:

         Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, <ФИО2> 11 часов 03 минуты <ДАТА4> осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации или  без  специального разрешения (лицензии).

         Данные действия   <ФИО2> составителем протокола об административном правонарушении квалифицированы по  ст.14.1 КоАП РФ.

         <ФИО2>  при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании  разъяснены ее права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

            В суде <ФИО2> факт в осуществлении предпринимательской деятельности  в отсутствии лицензии не признала и показала, что она работает заведующей ООО «Аптека 52» с. <АДРЕС> согласно заключенному с директором ООО «Аптека -52» <ФИО3> договору от <ДАТА5> На  ООО «Аптека 52» находящуюся с. <АДРЕС> района РД имеет лицензия. Лекарства для больных по федеральным и льготным пациентам по программе «Соцпакет» она получает со склада ГУ «Министерство здравоохранения по РД». По жалобам данной категории больных  о том, что после выписки рецепта для получения льготных лекарственных средств им приходится добираться  из одного села в другое, (из с. <АДРЕС> в село <АДРЕС>, главврач ЦРБ  выделил им помещение внутри новой  районной поликлиники  с. <АДРЕС> где для удобства льготных пациентов открыли  аптеку с данными лекарствами. Ранее поликлиника находилась рядом с ООО «Аптека-52», и такой нужды не было.  В аптеке       с. <АДРЕС> работает  специалист фармацевт <ФИО4> согласно заключенному с директором ООО «Аптека -52» <ФИО3> договору от <ДАТА6>

        Изучив материалы дела, суд находит необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.1. КоАП РФ по следующим основаниям.

      При составлении протокола об административном правонарушении  сотрудником полиции   не установлены фактические данные о наличии события административного правонарушения,  виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

       Статья 14.1  КоАП РФ состоит из  четырех  частей, однако, в протоколе об административном правонарушении не указана конкретная часть данной статьи.

       <ФИО2> по договору от <ДАТА7> работает  заведующей  аптеки <НОМЕР>  расположенной с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района РД и имеется лицензия на фармацевтическую деятельность <НОМЕР> ЛО 30-02-000496 от <ДАТА8>

      Следовательно,   <ФИО2> не может быть привлечена к административной ответственности по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренной ст. 14.1 КоАП РФ, ибо из диспозиции данной нормы следует, что для привлечения лица к ответственности по этому правонарушению необходимо установить факт отсутствия у него соответствующей лицензии вообще.

       В  соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

       На основании п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

        Однако в действиях  <ФИО2>  отсутствует состав правонарушения, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку имелась лицензия на осуществление фармацевтической деятельности.

        Таким образом, с учетом установленных судом в ходе судебного следствия неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии  ст. 14.1 КоАП РФ должны толковаться в пользу этого лица.

        Суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении   <ФИО2> прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава  административного правонарушения.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

        Дело об административном правонарушении в отношении  <ФИО2>     в совершении административного правонарушения  предусмотренного  ст. 14.1 КоАП РФ производством прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

        Копию постановления для сведения направить в отдел МВД РФ по Цумадинскому району.

        Постановление  может быть обжаловано  в <АДРЕС>  районный  суд в течение  10 суток со дня вручения или получения копии постановления.   

       Мировой    судья                                                                               М. <ФИО1>