Решение по делу № 5-243/2015 от 30.03.2015

                                                                                                                         Дело №5-2-243/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2015 г.                                                                                                                 р.п. Быково

            Мировой судья судебного участка №2 Волгоградской области Чебанько И.Ю. (404062 Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково, улица Куйбышева, дом 18)

            с участием помощника прокурора Быковского района Волгоградской области Ажигалиевой А.И.

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок №2 Волгоградской области 6 марта 2015 года в отношении главы Демидовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Колесникова Геннадия Васильевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: х<АДРЕС> области,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. №59-ФЗ (далее Закон), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона, личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона, установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Вместе с тем, проведенной <ДАТА5> в 10 часов 36 минут прокуратурой района проверкой деятельности администрации Демидовского сельского поселения, расположенной по адресу: ул. Советская, 38/1, х. Демидов установлено, что информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах до сведения граждан не доведена. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона, содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дай устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ но существу поставленных в обращении вопросов. Однако, в нарушение требований ч. 3 ст. 13 Закона,  личные карточки-приема граждан в администрации Демидовского сельского поселения не ведутся. Своими действиями глава администрации Демидовского сельского поселения Быковского муниципального района Колесников Г.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд установил, что правонарушитель Колесников Г.В. извещен надлежащим образом о рассмотрении административного протокола по ст. 5.59 КоАП РФ. Так как в материалах имеется уведомление о вручении повестки по делу об административном правонарушении в отношении него по ст. 5.59 КоАП РФ, которую <ДАТА6> получил правонарушитель. Однако, правонарушитель Колесников Г.В. будучи надлежащим образом, извещенный о рассмотрении административного материла, не явился в суд, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с чем, суд, считает, что неявка не препятствует рассмотрению дела без Колесникова Г.В., поэтому считает рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Быковского района Волгоградской области Ажигалиеву А.И., полагавшей признать главу Демидовского сельского поселения Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области Колесникова Г.В. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи - доказанной полностью.

Факт противоправного деяния доказан материалами административного производства:

  постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА7>, вынесенного в отношении главы Демидовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Колесникова Г.В. по ст. 5.59 КоАП РФ;

актом проверки «О порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации Демидовского сельского поселения  от <ДАТА5> года».

Виновность лица в совершении административного правонарушения установлена.

Суд считает, что действия главы Администрации Демидовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Колесникова Г.В. подлежат квалификации по ст. 5.59 КоАП РФ,  нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в ходе судебного заседание не установлено.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суд полагает, назначить наказание с учетом характера совершенного правонарушения и назначить наказание, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ в виде административного штрафа.

            Руководствуясь ст. 29.10 и ст. 5.59 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать главу администрации Демидовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Колесникова Геннадия Васильевича виновным в совершении правонарушения предусмотренного по ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Административный штраф перечислять: р/с 40101810300000010003, получатель УФК МФ РФ по Волгоградской области ( Прокуратура Волгоградской области), Банка - ГРКЦ Банка России г. Волгоград, БИК 041806001, ИНН 3444048120, КПП 344401001, КБК 41511690040040000140, ОКТМО: 18604410.

            На постановление может быть подана жалоба в Быковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №2 Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья с/у № 2

Волгоградской области                   И.Ю. Чебанько