Решение по делу № 5-148/2019 от 24.04.2019

Дело № 5-148/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2019 года                            с. Александров-Гай Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области, Сематкина С.Н., при секретаре Неверовой Е.А., с участием помощника прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Яндренского Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бирюковой Натальи Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки: г. <АДРЕС> области, проживающей: <АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, работающая <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

установил:

Бирюкова Н.В. является <АДРЕС> района Саратовской области не создала безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися в соответствующими с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, что выразилось в том, что 14.03.2019 года ученица 8 класса Елизарова Н.Г., 2004 года рождения на территории МБОУ СОШ с. Новоалександровка Александрово-Гайского района, во время учебного процесса получили травму левой ноги. Ребенок продолжил учебные занятия в школе, после 4 урока хромая Елизарова Н.Г. была замечена педагогом Воронкиной Н.В. и направлена в сельский ФАП. При этом медицинская скорая помощь для несовершеннолетней в школу не вызывалась, медицинский работник в школе отсутствует, родители ученицы в телефонном режиме не оповещались. Таким образом, в действиях должностного лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, т.е. нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

В судебное заседание Бирюкова Н.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного разбирательства, не явилась, письменное ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла.

Помощник прокурора Яндренский Д.А., в судебном заседании просил признать Бирюкову Н.В., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.5.57 КоАП РФ.

 Мировой судья, выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Согласно ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №3 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами РФ и Уставом образовательной организации. В соответствии с ч.6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №3 273- «Об образованиив Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.п. 8, 10 ч. 1, ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Факт того, что Бирюкова Н.В.. осуществляет трудовые обязанности в должности директора МБОУ СОШ с. Новоалександровка Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, подтверждается выпиской из приказа № 117 л/с от 28.08.2015 года о приеме работника на работу. Вина Бирюковой Н.В. подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:

-письмом из Администрации Александрово-гайского района Саратовской области,

-фотоматериалами,

-справкой по урокам в 8 классе на 14.03.2019 года,

-объяснениями Бирюковой Н.В.

-объяснениями <ФИО1>

-устав МБОУ СОШ с. Новоалександровка

Протоколы и иные, имеющиеся в материалах дела документы, составлены и оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Действия должностного лица Бирюковой Н.В. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Бирюковой Н.В., мировой судья учитывает то, что установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, повлекшего причинение вреда здоровью обучающемуся, данные о личности правонарушителя, ее семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, принятие всех необходимых мер для устранения нарушений предусмотренных действующим законодательством прав обучающихся.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.

 При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить должностному лицу Бирюковой Н.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 9.22, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Бирюкову Наталью Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000=00 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на расчетный счет 40101810300000010010, получатель ИНН 6450014678, КПП 645001001 УФК по Саратовской области (прокуратура Саратовской области л/с 04601103100), КБК 41511690010016000140, ОКТМО 63701000, БИК 046311001. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". В силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченногок административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Новоузенский районный суд (2) Саратовской области в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области. Жалоба в соответствии с ч.3 ст. 30.2 КоАП РФ может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.Мировой судья С.Н.<ФИО2>