Решение по делу № 5-511/2021 от 28.09.2021

Не вступило в законную силу.                                                                            № 5-511/2021

66MS0105-01-2021-002103-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Арти 28 сентября 2021 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области Плотников В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях в отношении: 

Индивидуального предпринимателя Сыропятова А.П., родившегося <ДАТА2> <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> ОГРНИП 3046646349000124, ранее не подвергавшегося административному наказанию,

У С Т А Н О В И Л

30.07.2021 года, около 15.00 часов, вблизи д. Кирчигаз, Ачитского городского округа Свердловской области, Сыропятов А.П., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял перевозку бревен, длиной шесть метров общим объемом 16,5 куб.м, а именно породы березы объемом 4,2 куб.м, сосна - 12,3 куб.м, на автомашине марки «Урал-3411» государственный регистрационный знак С602УР, 96 регион, с прицепом ММЗ-771Б, государственный регистрационный знак ЕВ 9590, 66 регион, принадлежащей Сыропятову А.П. под управлением <ФИО1>, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно, в нарушение п.п. «л», п. 3 «Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку - древесины», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 года № 1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», в разделе: в разделе 11 - «сведения о видовом (породном) сортиментном составе и объеме древесины» указан сортиментный состав древесины (древесина топливная прочая), без указания вида (породы) транспортируемой древесины.

Сыропятов А.П. в судебном заседании вину не признал, пояснив, что сопроводительный документ оформлен правильно, в разделе 11 - «сведения о видовом (породном) сортиментном составе и объеме древесины» указан сортиментный состав древесины (древесина топливная прочая).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно статье 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке; лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

Частью пятой статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Субъектами ответственности являются должностные лица, приравненные к ним индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, являющимися собственниками древесины. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

л) в пункте 11 указываются сведения об объеме по сортиментам либо о количестве перевозимой древесины, а также о ее видовом (породном) и сортиментном составе согласно перечню видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при осуществлении сделок, проводимых внутри территории Российской Федерации), или перечню видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при внешнеэкономических сделках), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г. N 1047-р. При транспортировке поштучно маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) при вывозе с территории Российской Федерации указывается их количество (штук) для каждого вида такой древесины. В случае утраты части груза при вынужденной перегрузке древесины, связанной с поломкой транспортного средства, в соответствующих графах пункта 11 нового сопроводительного документа указываются сведения о видовом (породном) и сортиментном составе древесины, а также о фактическом объеме по сортиментам и количестве перевозимой древесины, при этом первоначальный объем и количество указываются в скобках;

Согласно, Распоряжения Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р (ред. от 21.05.2021) Об утверждении перечней древесины и продукции ее переработки, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности и Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Утвердить прилагаемые:

перечень древесины и продукции ее переработки, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности;

02.20.14.190 - Древесина топливная прочая

Код 02.20.14.190 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Полная расшифровка кода ОКПД2: Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) / Продукция сельского, лесного и рыбного хозяйства / Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с этим услуги / Лесоматериалы необработанные / Лесоматериалы необработанные / Лесоматериалы необработанные / Древесина топливная / 02.20.14.190 - Древесина топливная прочая.

В судебном заседании установлено, что Сыропятову А.П., вменяется нарушение п.п. «л», п. 3 «Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку - древесины», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 года № 1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», а именно, в разделе 11 - «сведения о видовом (породном) сортиментном составе и объеме древесины» указан сортиментный состав древесины (древесина топливная прочая), без указания вида (породы) транспортируемой древесины.

Однако, как установлено в судебном заседании, п. 11 сопроводительного документа на транспортировку древесины № 701 от 30.07.2021 года, оформлен с строгом соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р (ред. от 21.05.2021).

При таких обстоятельствах, вину Сыропятова А.П. нельзя считать установленной, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п.п. 1 п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

  Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сыропятова А.П., прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Артинский районный суд Свердловской области, через мирового судью, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              В.В. Плотников