Решение по делу № 5-199/2019 от 28.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении №5-199/2019 28 февраля 2019 г. с. Красный Яр Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области Николаев В.М. (446370 Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, 107), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «РАЙДО», юридический адрес: 446370 Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 95А, секция 2, ОГРН 1166313111249.

УСТАНОВИЛ:

 Из протокола об административном правонарушении следует, что  ООО «РАЙДО» не предоставило в  срок до <ДАТА2> в Государственную трудовую инспекцию, документов, предоставление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки в связи с обращением гр. <ФИО1> о нарушении трудовых прав от <ДАТА3>, что повлекло невозможность проведения внеплановой документарной проверки.

   Указанными действиями ООО «РАЙДО» совершило административное правонарушение, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ   

            В судебное заседание представитель ООО «РАЙДО» не явился, извещен надлежащем образом, судебной повесткой заказным письмом с уведомлением. Однако конверт возвращен в судебный участок с отметкой «истек срок хранения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представитель ООО «РАЙДО» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении его общества извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            Изучив материалы дела, мировой судья приходит к  следующему выводу.

   Порядок организации и проведения проверок работодателей должностными лицами федеральной инспекции труда установлен ст. 360 Трудового кодекса РФ.

   Согласно ч. 7 ст. 360 Трудового кодекса РФ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав. В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона.

 Согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора) направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

В силу ч. 5 ст. 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании <ДАТА5> <НОМЕР> составлен запрос о предоставлении документов и информации, который был направлен на адрес юридической регистрации общества.

Согласно ЕГРЮЛ ООО «РАЙДО» осуществляет свою деятельность по адресу регистрации: 446370, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Яр, ул. <АДРЕС>, д. 95А, секция 2. На адрес регистрации ООО «РАЙДО» заказной почтой был направлен запрос от <ДАТА6> <НОМЕР> о предоставлении следующих документов и информации: документы, подтверждающие полномочия работодателя, действующее штатное расписание, трудовые договоры (в том числе о работе по совместительству) со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; приказы о приеме на работу, переводах, увольнении, а так же документов о начислении заработной платы и иных платежей <ФИО2> с <ДАТА7> по настоящее время; платежных документов, подтверждающих фактическую оплату труда и производство иных выплат за тот же период; расчетных листков за период с <ДАТА7>, личной карточки ф.Т-2; записей Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них; заполнить справку по прилагаемой форме.

Указанные выше документы должны были быть представлены в инспекцию не позднее <ДАТА2>.

Однако до <ДАТА9> никакие запрашиваемые документы юридическим лицом в инспекцию не предоставлены, чем создало воспрепятствование проведению проверки и привело к невозможности ее завершения.

ООО «РАЙДО» было предупреждено об ответственности по статье 19.4.1 КоАП РФ (данное предупреждение было указано в запросе от <ДАТА5>  <НОМЕР>).

 Согласно выписке ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА5> в настоящий момент юридическое лицо ООО «РАЙДО» не прекратило свою деятельность (не ликвидировано).

             Вина ООО «РАЙДО» в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.3-5),  копии запроса <НОМЕР> от <ДАТА5>, копии распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица <НОМЕР> от

<ДАТА5>   (л.д.6-7), списка внутренних отправлений (л.д. 9), акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д.14-15), копии обращений

<ФИО1>, сопроводительное письмо о направлении по подведомственности.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания ООО «РАЙДО в соответствии со ст. 4.1 ч.3 КоАП РФ, учитывается характер совершенного

административного правонарушения, его имущественное  положение, обстоятельств смягчающих  и отягчающих  административную ответственность не усматривается.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «РАЙДО», юридический адрес: 446370 Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 95А, секция 2, ОГРН 1166313111249 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Самарской области (государственная инспекция труда в Самарской области) ИНН 6316042431, р/счет 40101810822020012001банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области г.Самара БИК 043601001 кор. счета нет Код БК 15011690040046000140 КПП 631601001 ОКТМО 36701000, статус 08 Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Квитанцию об оплате штрафа представить в суд. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Николаев В.М<ФИО3>