Решение по делу № 4-193/2014 от 25.02.2014

Дело № 4 - 193/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 февраля 2014 года                                                                                     город  Котлас

Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района  Архангельской области Мартынюк И.А.  (ул. Набережная, 17,  г. Котлас, Архангельская область, 165300),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении                         

Зуева В.В., …,

у с т а н о в и л :

        В ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что земельный участок площадью …кв. м., расположенный в кадастровом квартале …, по адресу: …область, г. …, ул. …, в районе дома № …, используется Зуевым В.В. под эксплуатацию мастерской по обслуживанию автомобилей (шиномонтаж) без оформленных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов. Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от _._._ года Зуев В.В. обязан устранить допущенное нарушение в срок до _._._года, и представить информацию об устранении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения  земельного законодательства или ходатайство о продлении срока  исполнения предписания с указанием  причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и материалами.

        На момент проведения проверки 14 часов 30 минут _._._года, земельное правонарушение на земельном участке в кадастровом квартале …, по адресу: …область, г. …, ул. …, в районе дома № …, не устранено, оформленные в установленном порядке документы, устанавливающие право аренды, собственности или пользования Зуева В.В. на вышеуказанный земельный участок, по - прежнему отсутствуют, земельный участок используется Зуевым В.В. для эксплуатации металлического гаража под шиномонтаж.

        До _._._ года ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства Зуевым В.В. не предоставлено.

        В судебное  заседание  Зуев В.В. не  явился, в  его   адрес своевременно было направлено извещение о дате, месте и времени слушания дела.

        Несмотря на почтовое извещение, направленное органом почтовой связи в соответствии с пунктами 35, 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных  Приказом Федерального государственного предприятия «Почта России» от 31.08.2005 г. за № 343, получатель не явился за получением извещения о дате, месте и времени слушания дела, о чем орган связи в установленном законом  порядке информировал судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой за получением заказного письма.

        Поскольку  Зуев В.В., несмотря на почтовое извещение, не явился  на почту в установленном законом порядке, он   считается извещенным надлежащим  образом о дате, месте и времени слушания дела.

        По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по своему усмотрению является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

        Причины неполучения  Зуевым В.В. повестки и неявки  его на  судебный участок для рассмотрения протокола об административном правонарушении мировой судья считает неуважительными. При указанных обстоятельствах протокол подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

        Исследовав  материалы дела, мировой судья считает, что вина Зуева В.В. подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от _._._ года, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от _._._года, распоряжением о проведении проверки № …от _._._ года,  актом проверки соблюдения земельного законодательства  № …от _._._года.

Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами  в соответствии  Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен ст.34 Земельного кодекса РФ, в которой указано, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного  Кодекса РФ.

        Использование земли в Российской Федерации согласно ст.65 Земельного кодекса РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

       Таким образом, действия Зуева В.В. необходимо квалифицировать по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении Зуеву В.В. административного  наказания мировой судья учитывает характер совершенного  административного правонарушения,  имущественное  положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств  в отношении Зуева В.В., мировой судья не усматривает.

На основании ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

п о с т а н о в и л :

        Признать Зуева В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  300 (триста) рублей 00 копеек.

Штраф необходимо перечислить: УФК по Вологодской области (Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Вологодской области, л/с 04301w00610), ИНН 3525144576, КПП 352501001, № счета 40101810700000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области,               БИК 041909001, ОКТМО 19730000, КБК 321 1 16 25060 01 6000 140.

Согласно ст.32.2 КОАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 3 Котласского судебного района  Архангельской области по адресу: 165300, Архангельская область, г. Котлас, ул. Набережная, 17.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо  обязательные  работы на  срок  до  пятидесяти  часов.

        Постановление может быть обжаловано в Котласский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         И.А.Мартынюк